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毛克疾：印度营商环境越好，中企风险反而越高？
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毛克疾国家发改委国际合作中心助理研究员
3.态度蛮横背后
既然印度莫迪政府热切希望吸引外资助力本国经济崛起，为什么还会如此专横对待外资？很大程度上，这与印度独特的历史轨迹和社会政治氛围有关。
整体看，印度政府、政党、官员、民众长期普遍疑惧几类企业：
一是跨国企业。历史上，英国殖民印度次大陆始于跨国企业渗透，因此对印度来说通过跨国公司参与全球经济循环，非但不意味着繁荣，反而意味着苦难和剥削。
二是大型企业。印度殖民地历史表明，任何大型企业都可能成为影响政治经济走向的独立力量，只有将企业限制在中小规模，政府才能分而治之，加以控制和塑造。
三是新技术企业。历史上，英国凭借工业革命的技术力量碾压印度传统手工业，这意味着新技术带来生产力提升的同时也必然造成“创造性破坏”，这可能撕裂印度的社会组织和经济结构，造成政治危机。
四是轻资产企业。轻资产企业主要在金融、传媒、数字、服务等领域，往往在印硬件投入不多，因此缺乏让印度政府“放心”的抵押物，且容易激起印度民众“贡献不大、赚钱很多、财产转移”的“被剥削感”。
如果说还有一类企业，那就是“敌国”企业——当然，敌国的定义随着时间推移而变化。
一家企业如果被贴上上述任何一张标签，就意味着面临风险；被贴上好几张，意味着巨大风险；同时被贴上五张，风险必然降临。
公允地说，印度并不只是打压中资企业，很多美资、欧资、日资、韩资企业照样在印度市场折戟沉沙、血本无归。在这种背景下，虽然莫迪政府短时间内很难改变印度各地政府、社会、民众对外资根深蒂固的疑惧，但只要莫迪政府推动印度实现经济崛起的雄心壮志足够强烈，就必然需要不遗余力改善营商环境，以更好吸引外资。
例如，莫迪政府2021年8月在印议会推动通过征税法修正案，顺应呼声正式取消了引发诸多争议的“溯及既往”条款，结束了沸沸扬扬的沃达丰案和凯恩能源案。与此同时，莫迪政府近年来迅速拉近与美欧日韩企业界的关系，吸引了一批曾对印度冷眼相看的跨国企业家，如埃隆·马斯克，后者再次将目光投向印度，莫迪甚至以个人政治信誉担保相关企业赴印投资安全。
莫迪在推特上谈及与马斯克的会面
4.中企投资印度需谨慎
然而，莫迪政府虽然为“优化营商环境”作出巨大努力，但这并不意味着中国企业也能平等享受这轮红利。
2020年4月，莫迪政府推出Press Note 3政策，对“来自与印陆地接壤邻国的投资”进行安全审查。如此，中资企业在印营商环境不仅没有改善，反而可能更恶劣，因为它们不仅要克服印度市场内生的经营性风险，还要时刻提防政策性风险。
值得注意的是，印度对中国企业的打压，不仅没有像沃达丰案和凯恩能源案一样引起国际舆论的普遍疑惧，反而因为呼应了西方对华“脱钩”“断链”的关切，成为捍卫“国家安全”“信息安全”的范例，并收获默许甚至赞扬。与此同时，与莫迪政府关系密切的印度财团和期待莫迪政府出让利益的西方巨头，也乐见中资企业腾出空间，摩拳擦掌打算入场瓜分市场。
这表明，针对中资企业的打压，不仅没有妨碍印度吸引其他外资，甚至还可能起到催化、助力的作用。
（本文首发于《环球杂志》，观察者网已获作者授权转载。）
- 原标题：毛克疾：印营商环境越好，中企风险反而越高？ 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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