其次，除了国内政策的效果外，中国领导层还可以向世界展示中国应对气候变化的新思路。习近平公布中国长期气候目标的讲话在全世界引起巨大反响。如果中国能够制定出一份雄心勃勃的应对气候变化蓝图，帮助世界守住1.5℃控温线，进而到2025年达到碳排放峰值，采取措施限制煤炭产量、实现关键经济部门脱碳，同时实现以人为本的高质量发展，这无疑将对世界舆论产生巨大影响。

这不仅会激励世界，而且会产生变革性的影响——这将有助于引导全球产业投资从建筑行业转型到农业，进而支持全球经济加速绿色转型，就像中国在太阳能和电动汽车电池领域所做的一样。“一带一路”建设中的一些项目执行比当地要求更加严格的环境标准，就如中国最近在孟加拉国所做的一样。

建设绿色“丝绸之路”（图片来源：视觉中国）

与西方国家发展模式不同的是，现阶段要同时实现高质量发展和人民生活水平的提高，已经没有了高碳和低碳两种模式的选择。世界继续采取高碳经济发展模式所产生的影响可能会破坏和阻碍经济发展，导致更多人陷入贫穷艰苦的生活。中国可以为那些苦于西方国家未能兑现资助承诺的发展中国家提供发展绿色经济的资金帮助，这些国家往往因为西方国家未能兑现他们的经济帮助承诺而陷入困难，确保国际社会对煤炭融资的担忧不会损害“一带一路”的声誉。

这有助于克服全球气候变化合作的障碍。把中国描绘成“气候恶棍”无济于事，只有制定明确的减排和煤炭峰值计划才能守住1.5℃控温线。这就需要西方与中国以及发展中国家达成统一阵线，科学应对气候变化。全球气候变化合作停滞不前长达四年，今年全球正将注意力集中将11月召开的联合国气候变化大会，以及《巴黎协定》是否会提高2030减排目标。这不仅体现在国家层面，也体现在公众舆论层面，公众舆论现在压倒性地支持强化气候行动。全球三分之二的人现在视气候变化为紧急危机。这样的背景有利于中国与国际社会展开气候合作。

美国在气候变化问题上与中国合作面临国际和国内双重压力，但与其他问题相比，中美在气候这一问题上的合作是相对阻力最小的。美国气候特使、前国务卿克里近来访问欧盟，劝说他们在国际气候问题上与美国结盟，并促成美国和欧盟委员会发表联合声明，呼吁“与其他全球伙伴合作……特别是与其他主要经济体合作”。欧盟和中国近年来在气候变化问题上的交流显著增多，而特朗普治下的美国则缺乏与中国沟通 。一个积极的现象是，欧盟一直热衷于与中国在气候变化问题上展开合作。这与克里和英国外长阿洛克·夏尔马发表的联合声明形成鲜明对比，后者没有提及合作，而是呼吁其他国家“团结起来”。

在国内，美国也面临着在气候变化问题上合作的压力。根据2021年2月的民意调查，与在其他问题上敌视中国不同，大多数（55%）的美国人认为美国应该与中国合作解决气候变化问题，55%的美国人还认为两国应该共同出台一个绿色刺激方案，以助两国同时从疫情和气候变化带来的问题中复苏。

不过，欧盟执行副主席弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）强调，在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会之前，美国和欧盟在气候变化问题上的合作很有必要，因为这将有助于“说服世界上其他主要参与者做正确的事”。事实上，让美国和欧盟提振雄心，兑现拖延已久的向发展中国家提供气候融资的承诺，才是至关重要的。

正如拜登对特朗普听任美国在“未来的清洁能源竞赛”中“落后”中国之举非常担忧，中国在发展清洁能源和低碳新技术方面的优势可以在帮助发展中国家中发挥作用。美国和欧盟今年将提交新的减排承诺——美国预计将在4月底之前提交《巴黎协定》规定的国家自主贡献（NDC），欧盟则预计将在6月提交升级后的国家自主贡献——将2030年温室气体减排目标提高至55%。中国在共同但有区别的责任的公平分担原则的基础上，为确保守住1.5℃控温线所采取的举措，无疑将有助于对这一交流产生积极影响。

美国借气候问题发难不得人心

在这种大势之下，气候变化问题不可避免地与美国挑起对华新轮冷战的企图联系在一起，与之相连的还有中国与发展中国家的关系和西方对华动作。

这包括中国和西方进步环保运动势力之间客观上存在着共同的利益，这些势力希望自己的国家在气候变化问题上有更远大的雄心，以期拥有一个安全的未来，而未来能否如他们所愿发展则取决于能否控制气候变化。

自2018年以来，全球越来越多的年轻人加入“为了未来的星期五”运动——这是西方规模最大的环保运动，呼吁各国政府正确认识并应对气候变化。2019年9月，在联合国气候行动峰会召开期间，163个国家的400万人走上街头。虽然由于新冠疫情的影响，这一运动的参与人数受到限制，但过去数年这一运动在公众舆论中所产生的影响并未消失。根据2021年1月公布的一份针对50多个国家的全球民调，全球64%的人认为气候变化是对人类的严重威胁，是紧急情况；在美国，65%的人认为全球现已进入气候紧急状态；在德国、西班牙和法国，超过70%的人相信这一点；在英国和意大利，81%的人也持同样的观点。

西方新的气候运动关注的焦点是他们的政府能否拿出干实事的劲头来应对气候变化。由于对长期目标与短期政策相冲突感到失望，他们打出“不要空洞的承诺”的口号，并呼吁各国通过具有约束力的年度减排目标。