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刘中民:美国从叙利亚撤军,中东这盘棋接下来该怎么下?
关键字: 叙利亚撤军美国中东俄罗斯土耳其特朗普第二点是防止中东地区出现一个霸权国家,这一点实际上指的就是伊朗。近些年来伊朗崛起和在地区热点问题上扩张的势头很强。
第三点是能源安全。2018年美国中东政策的一个核心就是伊朗:退出伊核协议;今年8月份和11月份两次启动对伊朗的制裁。就是为了防止出现地区性反美国霸权,实际上也就是伊朗。
美国要实现这个政策,主要手段就是整合盟友关系。整合盟友关系,主要是又是两个重点的国家,一个是沙特,另一个是以色列。
2017年特朗普上台后访问的第一个国家就是沙特,在沙特讲话分为两部分,一是讲伊朗的威胁;第二就是双方达成1100亿美元的军火交易,后边甚至达到三千亿、四千五百亿的经贸和军火大单。由此可见,无论是遏制伊朗还是整合盟友关系,美国都要从中获取它的利益。 但在这个问题上,美国更多的是利用盟友关系。
美国另一个盟友就是以色列,为了把以色列纳入到对抗伊朗体系当中,美国在巴以问题上就偏袒以色列。特朗普的女婿库什纳提出了一个“世纪协议”:只承认约旦河西岸巴勒斯坦和以色列的一半边界,甚至有人说可能会承认以色列对现在已经占领的叙利亚领土戈兰高地的主权。在巴勒斯坦另一块领土加沙和埃及边界问题上也有想法,要把这部分巴勒斯坦人移到埃及的西奈半岛上去,那么加沙跟埃及在西奈半岛的边界也会受到冲击。
同时他又提出了一个巴以经济一体化,解决巴勒斯坦人的就业问题和民生问题,甚至已经在耶路撒冷以东四公里的一个地方给巴勒斯坦选定了首都。这里面更多的是特朗普希望可以借这个问题拿诺贝尔和平奖,因为奥巴马拿过,他不服气,所以要在巴以问题上搞出大动作来。总的来说美国还是偏袒以色列,想要借巴以问题拉住以色列。
但美国的政策有内在的矛盾,现在中东的地缘政治格局也好,中东地区的形势也好,从阿拉伯之春以来就处在急剧的变化和重组当中。但阿拉伯之春发生后,恰恰是美国从中东收获的时候。2011年奥巴马从伊拉克撤军实际上是“伊斯兰国”产生的一个重要原因。中东地区形势发生急剧变化,而美国又要从中抽身,特朗普设计的再好,但既然美国减少了投入,那么对中东事务的主导能力肯定要下降。
另外就是美国和美国盟友利益诉求之间的矛盾。
从沙特和以色列来说,都希望美国不但不从中东收缩,而且应该增强在中东的存在。比如说叙利亚问题,我们现在可以看得很清楚,美国如果不断的收缩,未来起码在一定时期内,俄罗斯和伊朗的影响就会增强。而伊朗的伊斯兰革命卫队也好,它支持的黎巴嫩真主党也好,都关系到以色列的安全。所以现在以色列就转向求助俄罗斯,要求俄罗斯限制伊朗,现在俄罗斯已经对伊朗力量提出要求,他们和以色列边界之间必须有几十公里的距离。
以色列和沙特这些盟友,特别是沙特心里明白,美国一方面要利用它,更多的是需要他们出钱。但美国在中东不断收缩,实际上沙特也有点不放心。沙特国王萨勒曼一上台就访问俄罗斯,跟俄罗斯也有军火生意、能源合作等。美国既然想利用盟友,那就要充分满足盟友的诉求,如果无法满足盟友的诉求,就必然导致盟友多边下注。
(资料图)2018年12月19日讯,《华盛顿邮报》援引美国国防官员消息称,特朗普政府计划立即从叙利亚撤军。这名官员说,美国将撤出全部部队,含2000多名军人,并结束针对“伊斯兰国”的长期地面行动。@视觉中国
观察者网:特朗普此前批评美国前总统奥巴马从伊拉克撤军,在美国撤军后,2014年伊拉克军队彻底被“伊斯兰国”击败。这次叙利亚撤军会不会重蹈覆辙?
刘中民:不会。美国在叙利亚的存在本身就很有限,2000人的特种部队,这和当年美国在伊拉克的存在根本不是一个状况,当时伊拉克只有美国的军事存在,伊拉克政府又相当忏弱,但现在叙利亚的安全局势在俄罗斯、伊朗和阿萨德政府多方协调下总体可控。
在这个问题上值得观察的是特朗普的态度,他究竟是想拱手把叙利亚让给俄罗斯,还是通过这个政策改善跟土耳其的关系,让土耳其能在叙利亚问题上发挥作用,进而把土耳其拉到美国这边?下一步土耳其如何选择是一个值得观察的点。
观察者网:您认为美国更倾向于哪一种?
刘中民:美国可能是要把这块空白留给土耳其的。俄罗斯和伊朗在美国控制的库尔德地区存在相对较弱,最近土耳其总统埃尔多安又话里有话,有一些要打叙利亚的意思,所以比较可能由土耳其来填补这块空白。
观察者网:对于巴沙尔政权来说,接下有哪些挑战?
刘中民:最主要的还是对全国形势的局面控制,应该如何安排叙利亚战后的一些事务。
库尔德地区的问题,巴沙尔政权可能会选择先搁置。虽然库尔德目前仍是叙利亚的一部分,但事实上已经是高度自治,巴沙尔政权没法在这个问题上立刻和土耳其硬碰硬地发生冲突。
土耳其也不会选择立刻占领库尔德地区,当今国际社会的环境不允许他这样做。土耳其将来的诉求是安全能够得到保障,他们希望在叙利亚的库尔德人和土耳其的库尔德人之间建立一个缓冲区,可能会把叙利亚的阿拉伯难民装到缓冲区里,把两个国家的库尔德人切割开来,这个缓冲区很可能是由俄罗斯、土耳其来共管。
俄罗斯在这个问题上也不会直接动手,在这个问题上他们跟土耳其也是有矛盾也有合作。
观察者网:对于美国撤军,俄罗斯是非常欢迎的态度。
刘中民:俄罗斯自然是欢迎的,即使美国把这部分权利转给土耳其,将来俄罗斯和土耳其再去磋商这个问题,但无论如何,美国在中东的影响下降对俄罗斯来说都是一件好事。
观察者网:美国从叙利亚撤军后,接下来会不会战略东移,集中力量推动所谓的印太战略?
刘中民:这两件事大体上是这样的关系,美国避免陷入中东,抽出自己的精力就可以更好的推印太战略。但印太战略现在也是虚多实少,更多的是舆论层面的塑造。现在美国跟印度也好,跟澳大利亚和日本也好,他也搞了一些类似我们的“一带一路”的项目,但其实非常有限。特朗普这个人在哪都不愿意掏钱,做事情可以,但更多的是盟友来买单。
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- 责任编辑:周雪莹
- 最后更新: 2018-12-22 09:19:54
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