波音为何落到今天这个地步？

波音公司作为领跑世界民航业半个世纪的霸主，为何会沦落到今天这个地步呢？透过737MAX各个生产环节陆续曝光的一系列工程问题以及波音公司内部的管理问题，可以看出一个非常重要的结构性影响因素，就是美国近几十年来参与大规模工业体系分工的高素质劳动人口规模在不断萎缩。

前面提到，现代民航工业体系拥有数百万个生产环节，以及随着生产环节所伴生的大量管理和服务分工岗位，而每个环节都至少需要一个人参与专业分工。而这个巨量的高素质劳动力需求还在随着民航工业体系的扩张进一步激增。

新世纪以来，波音不断面临着来自空客的挑战。在全球窄体机市场的两大系列波音737和空客A320的竞争中，空客A320系列逐渐胜出，在过去近20年的时间里，交付量力压737系列。

为了不断巩固在行业的优势地位，波音公司内部不断加快生产进度希望占据更多的市场份额。速度和质量是制造业扩张中不断平衡的跷跷板游戏，保持质量的同时扩张产能，意味着需要更多的高素质人口填补工业体系扩张所产生的分工岗位缺口。

美国拥有约三亿人口，经过半个多世纪的产业扩张，以波音公司为龙头的民航工业体系已经通过提供较好的待遇及优势的社会条件，将能参与专业分工的高素质劳动力已经纳入到这一体系内，但结构性缺口依然存在。随着行业竞争的白热化，问题逐渐显现出来。

以被停飞的737MAX为例，在事后国会和FAA对波音的调查中，原波音兰顿工厂高管Ed Pierson称波音之前对737 MAX制定的生产目标是每个月组装47架，但是为了迅速交付更多飞机，波音公司将每个月的组装目标提高到了52架。这也意味着组装机械师的工作量达到了每周50至60小时，一些员工甚至连续工作八周，中间没有一天休息。过于饱和的工作状态，导致机械师们在组装飞机的过程中不可避免地犯错。

工业体系生态衰变与美国制造业的未来

冰冻三尺非一日之寒，波音公司今日的危机早已埋下了伏笔。

2013年，刚投入使用没多久的787系列就因为锂电池起火事件而导致全球停飞——这是737MAX全球停飞之前规模最大的一次全球停飞。787系列由波音北查尔斯顿工厂生产，这一工厂位于南卡莱罗纳州，于2011年6月投入运行，是波音三大工厂中历史最短的工厂。

2016年半岛电视台拍摄了一部纪录片《破碎的梦想—波音787》，根据内部人士的爆料，波音公司在南卡工厂雇佣的机械师中，有的曾是“街头小混混”，一些工人存在吸食可卡因和大麻等毒品的现象，甚至厂区内存在一个地下毒品交易点，“在这里，你能找到上好的大麻。”

同时，不少机械师原来并无专业背景，甚至有的只是曾在快餐店做三明治的厨师。这部分人没有经过专业的训练和技术知识的积累，竟然堂而皇之地成为制造大飞机的一名“熟练工”。有的波音客户了解南卡工厂的内情，因此在和波音公司签订订单时，在合同条款中明确要求只购买在西雅图组装的飞机。

这恰恰是1980年以来新自由主义政策所引发的后遗症。一方面，以民航、半导体为代表的高端工业体系持续扩张，形成了一条跨国的产业分工脉络，将中低端制造业分流到各个国家；另一方面，由于多年的工业外移，已经失去了大量中低端环节，整个体系生态的完整性被破坏。原本的工业城，变成了一个个“铁锈地带”，波音转向从全球吸纳行业精英，使之成为一个更有竞争性和盈利性的“金融化”了的公司。

美国劳动力市场也在发生结构性变化。从1960年到2007年，美国人口中25岁至54岁人口总数增加了5900万，但自2007年至2019年，这部分人口只共计增加了 50 万。根据美国联邦人口普查局数据显示，2019年全美总人口数达3.28亿，然而从2018年至2019年人口仅增长0.5%，增长率创百年来最低，外来移民数量也在显著减少，自2018年至2019年间，外国移入美国的人口降至59万5000人，和2016年移入人口相比减少100万。

全美企业经济协会（NABE）公布的第四季企业状况调查结果显示，美国企业报告就业人数减少和增加的比例达到十年来首次的平衡，11月就业岗位降幅为逾四年来最大，而就业岗位减少的主要原因是由于难以找到工人，而不是需求下降。这一最新迹象表明，美国劳动力市场可能已经见顶。

当本国人口规模所提供的高素质劳动力市场无法支撑高端工业体系的进一步扩张时，整个体系将产生系统性紊乱，这个时候我们发现，工业体系生态已无法恢复到1980年前的水平，波音新设南卡工厂被曝光的种种情况充分地说明了这个问题。

波音危机仍在持续发酵，2019年12月，国际评级机构穆迪就已将波音A2评级调至A3，与穆迪同为三大评级机构的惠誉国际、标准普尔也下调了波音信用评级，后者还将波音列入负面观察名单。2020年1月30日，穆迪进一步将波音下调至投资级中的最低档。

波音是一面镜子，折射了美国制造业目前遭遇的窘境。737 Max客机复飞计划前途未卜，而这段历史，对于正在进行产业转型升级的中国，具有一定的启发意义。

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