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林毅夫:中国应顺势而为,引领全球化自由贸易
关键字: 人民币升值中国一带一路战略中国经济的走向特朗普中国政策特朗普贸易战经济历来是全国“两会”的重头戏,中国经济保持6.5%增速的可持续性前景如何,当前中国经济处在长周期的什么位置,PPP是否是有效的融资政策,人民币汇率是否被严重低估,如何解决发展中的不平等问题,中国如何在国际上发挥更大作用……财新记者就以上问题专访全国政协常委、世界银行前副行长、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫教授。
林毅夫委员认为,尽管国际经济形势还处在疲软周期,中国经济也面临较大的下行压力,但依据我们现有的条件,保持6.5%的GDP增速切实可行,在实际工作中,还可以争取比6.5更高。林毅夫建议用政府财政赤字进行基础设施建设,用PPP做为融资的辅助手段,必要时政府财政赤字可以突破3%的上限。他呼吁关注发展中的不平等问题,深化改革资产配置中的扭曲因素,适当提高向高收入群体征税。林毅夫认为,在国际上,中国应顺势而为,引领全球化自由贸易,推行“一带一路”倡议是中国对国际社会的贡献。
全国政协常委、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫
他认为,保持6.5%的GDP增速切实可行。他建议用政府财政赤字进行基础设施建设,用PPP做为融资的辅助手段,必要时政府财政赤字可以突破3%的上限。
经济形势:保持6.5%左右的GDP增速切实可行
财新记者:2016年四季度开始,各项数据显示中国经济似有回暖迹象,你如何看待当前的经济形势,哪些因素支撑了经济回暖,可持续性如何?
林毅夫:从统计数据来看,中国经济目前确实有趋稳回暖的迹象,背后的因素有相当多是与房地产的投资有关,也与去产能后钢筋、煤炭价格上涨有关。这样一个趋稳的形态,我们希望能够站稳,但经济下行的压力还很大。因为房地产调控以后,可预见的投资的积极性会下降,去产能有推高价格的效果,但实际结果怎样,还须在经济实际运行当中来看。
总体来说,我国经济形势趋稳,但下行的压力比较大。我同意李克强总理在《政府工作报告》中讲的,我们的经济可以说有潜力、有韧性、有优势,不管外国的经济形势怎么样,利用我国国内的有效需求,GDP达到6.5%左右的增速是可能的,而且在实际工作中,争取比6.5更高,我觉得完全有条件实现。“6.5左右”是一个相当好的表述,一方面它代表我们的信心,也代表我们经济增长确实有潜力,我们有能力达到这个目标。当然如果国际上出现一些“黑天鹅”事件,完全不是我们可以掌控的,那可能会比6.5稍低一点,这也是可以接受的。
财新记者:从一个长周期来看,当前中国经济处于什么位置?
林毅夫:首先看国际经济形势,我们是世界第二大经济体,第一大贸易国,中国的经济形势肯定要放在国际经济形势格局下来看。自2008年国际金融危机,国际经济还没有完全复苏,发达国家并没有走出金融危机的阴影。比如去年年初,按照世界银行的预测,美国经济增长可以达到2.1%,到年底统计增速实际只有1.6%;欧元区去年年初的预计增长能达到2.7%,但到年底统计也只有1.6%;日本的经济增速原来预期可以达到1.7%,实际增速只有1.0%。
美国华盛顿市区的世界银行大楼
从长周期来看,自2008年金融危机以来,马上就要进入第十年,这是二战后经济下滑最长的一个时期。现在的整体国际经济形势还处在一个疲软周期,是不是继续往下滑,还不好说,但要回到正常的增长,我认为还有相当长的路要走。发达国家有可能像日本那样陷入长达二十年的停滞。
中国是发展中国家,即使面对国外的不利条件,我觉得,国内还有比较大的潜力,有比较好的条件。经济增长总的来说靠二块:外需的增长、内需的增长。内需的增长靠投资增长和消费增长,对我们来说,投资增长还有相当大空间,目前我国的产能还处在中低端,即使中低端产能过剩,还可以往中高端升级。升级需要投资,投资的回报会相对好,而且不会造成产能过剩。第二点,基础设施有继续完善的空间,我们城际之间的基础设施不错,高速公路、高速铁路、飞机场、港口都建得不错,但城市内部的基础设施还相当不足,去年夏天下了几场大雨,一千多个城市被水淹,这说明地下网管不足,地铁也拥挤不堪;还有环保改善也要投资,城镇化也需要投资。
因此同样面对经济下滑周期,我国的条件和发达国家的条件不一样,我们有条件进行产能升级,投资基础设施建设、环保、城镇化,发达国家很难找到好的机会。我国政府的财政赤字不到60%,发达国家的政府财政赤字普遍超过100%;我国民间储蓄高,可以用政府的钱来撬动民间的潜在投资;我国的外汇储备也比较充足。这些都是有利条件,用这些有利条件来保持一个相对稳定的投资增长,有投资就会倡导就业,有了就业,家庭收入就会增加,消费就会增加,投资跟消费增加,就能确保我国经济较为平稳的增长。不管国际上怎么风吹草动,或是疾风暴雨,我相信靠内需增长我们有条件维持6.5%以上的增速。
- 原标题:林毅夫:中国应顺势而为,引领全球化自由贸易 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李泠
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