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李成日：拜登访韩，韩国紧紧捆绑于“同盟战车”
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李成日中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士
5月22日，拜登总统会见了韩国现代汽车集团会长郑义宣，郑表示截至2025年将向美国追加投资50亿美元，在机器人、城市中心航空交通（UAE）、无人驾驶软件、人工智能等领域加强跟美国企业的合作；而在此前一天，现代汽车已宣布55亿美元的投资，所以单单现代在美新投资加起来能达100亿美元以上。此外，韩化集团也宣布将追加投资1.7亿美元，计划建造1.4GW规模的太阳能组件厂。
据韩媒报道，韩国国家安保室经济安保秘书官王允钟和美国国家安全委员会会（NSC）国家技术与国家安全高级主任塔伦·查布拉通过首次通话达成协议，将新设韩国总统府与美国白宫之间的“经济安全对话渠道”以议论两国之间的经济安全悬案，而且美方已邀请韩方相关人士今年6月访美。之前，韩美两国曾开通过多种“安全对话渠道”，启动共商经济安全问题的常设渠道是首次。
三、韩国虽向美国倾斜，但完全“一边倒”很难行得通
此次韩美首脑会晤的另一个重点，是让韩国加入美国主导的“印太经济框架”（IPEF）。
《韩美首脑会谈联合声明》指出，两国首脑认识到印太自由、繁荣、开放的重要性，为此基于开放、透明、包容的原则，双方将通过“印太经济框架”紧密合作，尤其是在数字经济、强韧的供应链、清洁能源、可持续经济发展等领域加强合作。韩美之间构筑“技术联盟”，将联手制定供应链、数字经济及技术等方面的标准，从而加强两国安全同盟。
虽然韩国总统府表示，“韩国加入‘印太经济框架’是为了供应链管理和经济安全，并不排斥中国”，但众所周知，美国倡导“印太经济框架”就是为了针对和牵制中国。因此韩国的这种表态，既不能改变“印太经济框架”的性质，也不能掩盖韩国联手美国牵制中国的战略意图。
资料图来源：路透社
目前，韩国经济界和企业界高度评价拜登访韩及韩美首脑会晤成果，但政界还是有一些人士对此次首脑会晤成果表示担忧和疑虑。韩国国内也有一些团体和民众示威抗议，认为拜登访韩将激化朝鲜半岛局势，迫使韩国加入美国的新冷战。
总体来看，尹锡悦指出的“韩国加入‘印太经济框架’并不认为是对华关系的零和博弈，中韩关系只要搞好经济关系就可以了”这种片面的认识，在韩国新政府的执政团队中普遍存在，也反映到韩国的对外政策上。
中韩建交30年以来，经济合作确实发挥了“压舱石”、“推进器”的作用，但同时围绕供应链稳定等经济安全合作也已成为两国合作的重要议程，需要两国关系全面而均衡的发展。
当前，美国企图制造排他性“小圈子”、搞“新冷战”，这不可能成为时代的潮流，和平、发展、合作、共赢才是时代发展的方向。韩国新政府虽然通过此次拜登访韩巩固和扩大了韩美同盟合作，但涉及中国南海、台海等议题，触及了中国的核心利益，必然影响中韩关系的正常发展。
也因此，一些舆论指出，今后韩国新政府的主要课题并不能局限于韩美同盟，也应包括如何处理好对华关系，归根到底其实就是如何平衡好中美关系。
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