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姜锋:只看风险,不见机遇,是欧盟对华焦虑的重要原因
最后更新: 2024-05-09 05:05:57观察者网:2023年年初,德国同意向乌克兰供应主战坦克,并规划2024年将对乌军事援助金额翻一番;然而一年下来,乌军的反攻并未取得明显进展,欧盟内部反对军援的声音也在增加。您认为欧洲支持乌克兰的态度是否开始出现转变?
姜锋:在军援乌克兰的问题上,欧洲国家在政府层面和社会层面的态度是高度分裂的。德、法等主要大国依然强调会继续甚至加大对乌军援。德国国内最近爆发大规模农民抗议,原因是政府要削减对农用车辆和机械燃油的补贴,给农民造成的额外损失接近10亿欧元。不少网民留言表达不满,称德国政府宁愿让农民承受巨大的损失,也要向乌克兰供应武器。
2024年1月德国各地农民在柏林街头抗议政府取消补贴 图自:社交媒体
德国农民占全国总就业人口不到2%,总数量非常小,但能量很大,基本保障德国人的食品供应,被称为是德国最独立自主的行业。这次德国农民发动的大规模抗议,虽然给公共生活造成许多不方便,但民调显示,依然有接近70%的德国民众支持农民抗议。也就是说,这已经不仅仅是一个关乎农民农业的问题了,而是集中体现了德国社会的一种态度。德语这些年有个新词叫“愤怒公民”,就表述了这种现象。民众的生活开始变得艰难,政府却还要拿钱去帮助乌克兰打仗,加之能源政策失当,增加了民众生活成本,显然,德国民众对援乌的态度同政府的态度已经分裂,对政府的不满激化。
但是在加大军援力度的问题上,德国的政治家没有其他选择,甚至某种程度上,这对他们是一种绝望的选择。如果乌克兰战败,俄罗斯的影响力就会主导欧洲东部。对于德国这些靠近东部的国家来说,整个安全局势将变成噩梦。另一方面,欧洲也能感受到,美国大选结束后,美国可能会减少或放弃对乌克兰的大规模军援,迫使出现违背乌克兰和欧洲利益的解决方案。对此欧洲有沉重的无力感。所以,德法特别是德国只能自己全力以赴,勒紧裤腰带支持乌克兰。这应是德国政府背后的考虑。
现在,除了另类选择党和左翼党等其它小党外,德国主流的政治家对这个问题的态度是高度一致的。德国总统1月13日接受《南德意志报》对话时就提到,乌克兰战争事关德国的安全,德国要在乌克兰捍卫德国的安全。此外,德国的国防部长最近也用了一个新词,这个词过去在德国社会是不敢用的,翻译过来差不多是“积极备战”、“准备打仗”的意思。这些都反映了支持乌克兰是德国没有办法的选择。德国的“再军事化”越来越引人注目。
观察者网:相比去年德国经济萎缩,遭到美欧一轮又一轮制裁的俄罗斯,2023年的经济反而实现了正增长。这是否可以说明美欧对俄罗斯的制裁已经失效?又是否会影响欧洲对于呼吁俄乌停火的立场?
姜锋:在我看来,从一开始,欧洲对俄乌冲突采取的各方面政策,包括制裁,内部都存在着不同观点。比如有一种观点认为,当前的国际政治中,没有一次对某个国家实施全面经济制裁成功的案例,比如对朝鲜、伊朗、古巴的制裁等等,对于这一点学界也有共识。
其次,对于俄罗斯这个超大的、资源极为丰富的国家,是不可能仅通过经济制裁击败它的。制裁俄罗斯反而给欧洲造成很大损失。过去,俄罗斯是欧洲的一个重要贸易伙伴,在能源领域,德国一度有50%多的能源都来自俄罗斯,而且非常廉价。可以说,德国通过利用俄罗斯的廉价能源,加工从其它国家进口的资源,然后通过高附加值的出口赚取利润,这是德国实现经济增长、财富积累的一个重要因素。因此,欧洲和俄罗斯的相互制裁严重损伤了欧洲特别是德国的经济基础,制裁实际上起到了反作用。
那么,欧洲为什么没有反思和改变?刚才说过,欧洲目前心态上是焦虑的、无奈的,不知道该怎么调整,但是意识形态上的立场非常顽固,甚至有点“感情用事”。我们看到,大量欧洲国家或欧盟的领导人不断飞往基辅,同泽连斯基总统握手合影,然后一起到前线视察,现场全程有媒体跟拍。媒体传播起到的效果,远远大于欧洲国家批准军事援助的效果。但战争不可能靠镜头赢得。欧洲领导人不去乌克兰就是政治不准确,而去到了乌克兰就意味着,他/她获得了道义上的认可。意识形态在欧洲的制裁政策中也起到非常大的作用。
欧洲委员会主席冯德莱恩去年11月访问基辅,同乌克兰总统泽连斯基举行会谈 资料图:路透社
至于欧洲期待战争如何结束,根据媒体的透露,其实欧洲也曾积极参与停战谈判,有过相应的方案,比如基于现状先停火,相应的地区归属和主权问题以后再谈。本来是有这类方案的,但是因为意识形态作祟,加上美国和部分欧洲国家出于自身战略利益的考量,就无果而终。特别是美国,有军事将领公开说,他们在俄乌冲突的目的是削弱俄罗斯,就是要打消耗战,而不是尽快实现和平。
所以,要考虑结束这场战争,很大程度上还是要看美国和北约。而从目前来看,北约已经变得越来越成为战争的积极鼓动者和参与者,在冲突和战争中定义自己存在的合理性与集体身份。
至于俄罗斯,目前并没有像欧美国家想象中那样受到极大削弱。不光如此,随着俄罗斯转入战争经济,其经济反而在不断发展,更加有韧性,抗打压的能力提升。在莫斯科等大城市,民众的正常生活还在进行,看上去并没有受到战争的很大影响。俄罗斯的整体实力并没有被战争和制裁严重削弱。因此,下一步思考俄乌冲突如何结束,我觉得欧洲是非常着急,但是欧洲很大程度上无法起到决定性的作用。在安全和军事领域,欧洲还远远没有达到能够独立自主的程度,更不用说左右俄乌冲突局势的程度。
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- 责任编辑: 郭涵 
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