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杰弗里·萨克斯、吴晓求:在华盛顿,缺少一个像发改委这样的规划部门
最后更新: 2021-07-12 08:55:12杰弗里·萨克斯:
可持续发展需要实现六大转型。
我们在研究可持续发展这个问题过程中,指出六大转型是必须要实现的。只有实现了这六大转型,我们的社会才能够走上可持续发展的道路。
刚才我已经提到了第一个,那就是实现能源的转型。第二个需要实现的是土地使用方式的转型,我们要更好地保护水体、土壤、森林和生物多样性,大部分国家并没有持续的土地使用战略,至少现在没有。中国正在制定这样的战略。但在过去40多年当中已经出现了非常严重的污染,导致了大部分的河流、海岸和土壤都受到了污染,污染程度在世界范围内都是比较高的,这对转型是个重大的挑战,不仅对中国,而且对美国来说也是这样。
第三个转型就是要发展高质量的教育。中国有非常坚实的教育体系和系统,有知名的大学,非常棒的研究员,还有更多在教育方面的努力。所以,中国在全球教育当中是发展最快的。中国教育已经达到全球高质量的发展水平,可以和美国并肩,这是让人非常高兴的事情,因为这不仅可以推动经济的发展,同时可以提供未来技术的解决方案。创新研发机构一方面由市场主导,另一方面由政府驱动。在我看来,一个创新的生态系统是由政府和私人部门共同主导的。
第四个转型,是关于医疗卫生和全民健康方面的。我们相信良好的医疗卫生条件很有必要,尤其是在老龄化社会。中国现在正在应对这个问题,就和美国一样。中国有很多卫生部门和机构。提高医疗卫生服务水平,改善生活方式、提高生活质量,是个挑战。因为我们现在的生活方式不够健康,走路不够,运动不够;同时,我们的饮食结构也愈发不健康。中国是这样,美国也是这样,大量的肥胖人群就是个提醒。很多中国孩子也有发胖的趋势。为什么会这样?最主要的是缺少运动、没有健康的饮食习惯。当1981年我第一次来中国的时候,每个人都骑自行车,没人开车,那时候的中国人看上去比较瘦,当然吃得也不太好。现在时代变了,自行车还是有,但不像以前有那么多人骑了,现在中国人的饮食热量也偏高。
上世纪80年代的中国,被称为自行车王国(资料图)
第五个转型是建立可持续发展的城市。中国的城市化率非常高了,但问题是中国要建立什么样的城市呢?有一点毫无疑问,城市需要更多人性化的设计,让城市变得更加宜居。城市设计是非常重要的,这不是由市场主导的活动,必须由人来完成,因为城市就是由人所规划的网格设计。
第六个转型就是数字化社会的形成。中国实际上已经是互联网最普及的国家之一,中国也在告诉别的国家如何有效使用微信,如何通过手机来付款,一切都在电子化。我们开发的数字系统要在方便人们的生活的同时,还能够保护隐私,提供更好的服务,也能增强人与人之间的联系。
我们需要有足够的技术和能力来确保每个人都可以获得医疗、教育、清洁的空气、可再生能源等资源。我们到现在为止还不能说已经实现了以上的这些目标。中国没有完成,美国更是没有完成。金钱主导的美国不关心可持续发展。
在美国,从一种完全资本化的经济模式要进入可持续的经济模式是非常难的,为什么呢?因为这个国家处在受金钱主导的权力结构之中。赚钱是首要的任务,这样一种考虑已经超过了对可持续发展的关注。因此,在美国,我们也忽略了对环境的保护,也忽略了气候变化对人类的影响;同时,也忽略了经济和平等之间的关系,因为美国的政治体系,至少现在还主要是由有钱人或有势之人主导的,而不是平等民 主地由每个人所决定的,这对我们来说是政治层面上的巨大挑战。
特朗普政府可能是我们有过的、在历史上最糟糕的一届政府,因为他完全不在乎我刚才讲到的这些信息,他考虑的是现有主导人士的利益,包括污染者、制造者和有钱人。所以,这是来自于政府层面的挑战,至少我自己还在不断地努力,希望未来能够看到不一样的政府。这也是政治层面上的巨大挑战,也是经济结构上的挑战。
现在出现了问题,我们如何找到办法来解决这个问题?世界上每一个国家都应该以各种各样的方式在经济层面上进行合作。所有的政府,包括美国政府,都应该促进这种增长、平等和环境三合一的协调发展,并确立可持续发展的目标。尽管一些政府确立了联合国建议的目标,不见得它们就会为了实现这个目标而采取相应的行动。
吴晓求:
中美两国未来共同面临五大问题。
第一,公平问题。中美两国的基尼系数非常接近,美国为0.46,中国为0.474(2012年),两国政府都应高度重视贫富差距问题。
第二,环境问题。中国的环境挑战大于美国,因为中国的发展相对落后,中国的能源结构是以煤炭为主体的,煤炭对环 境的污染是非常直接的。中国经济虽然40 多年来取得了巨大成就,但我们也付出了昂贵的代价,就是环境的严重破坏。我们未来要花很长的时间去补救。
第三,创新挑战。可持续发展最核心的是创新能力,一 个国家的创新能力决定了它的经济可持续性。中国在过去40多年里,高等教育发展取得了巨大成就,培养了数以百万计的工程师,使我们在相对比较短的时间内完成了工业化的过程。同时,中国也培养了一大批经济学家,他们依照中国国情认真地参与设计了中国每一步的改革方案。当然,现在我们面临着更加艰难的挑战,对中美两国来说创新都是很重要的,尤其是教育。
第四,健康问题。健康和环境有关系,尤其是食品安全问题。
第五,发展进度问题。2018年,中国的经济总量首次突破90万亿元,美国2018年经济总量超过20万亿美元,按照现行汇率计算,中国的经济总量大概只是美国的66%-67%。 当然,近百年来我们人均GDP第一次接近1万美元,这是改革开放的一个巨大成就。
二、中美关系未来走向和美国的印太战略
杰弗里·萨克斯:
美国的老大心态让中国成了“头号替罪羊”。
原则上来说,我们现在面对的挑战是世界性的,各国应本着成功应对挑战这个目标来合作,共同加速进步,真正地实现能源消费零碳排放。事实上,一个国家对另外一个国家提供支持的方式可以是多种多样的。但是现在美国正在对中国发动经济方面的攻势。
在美国,政治领导者的心态就是,美国应该永远都是全球老大,他们觉得这样世界才是公平的。美国的政策制定者和公众,看到中国快速崛起,还是比较惊奇的。看到中国经济发展这么迅速、技术这么先进,美国人吃了一惊。
- 原标题:吴晓求、杰弗里·萨克斯:中国与世界的70年——过去、现在和未来 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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