华生：以所有制中立启动改革开放再出发

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华生：以所有制中立启动改革开放再出发
- 华生万科独立董事、东南大学经济管理学院名誉院长
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2018-11-03 10:45:21 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 经济领域讨论禁区解放思想民营企业所有制问题

还有四大实践和政策问题上的所有制歧视。

一、出生歧视。

在中国，谁是政府的企业，谁是民间的企业，一听一看名称就知道。如中国移动、中国石油这样的企业，其名称上独一无二的垄断者身份，不问也是中央政府的央企，到国际市场上其身份也是不打自招。地方政府的企业也是如此。民间的企业就不同了，工商注册首先不能冠以中国，在地方名称后先得有与别人不同的企业名，然后是行业属性等等。行业准入也是如此，依所有制划线、大股东划线准入的领域比比皆是。近年来开始给民营企业中的巨无霸开了口子，可以经专门批准进入特许牌照经营的领域，但结果不过是给民间幸运的大寡头们锦上添花，与不同所有制的平等对待还远不是一码事。

二、地位歧视。

国有企业的领导通常是与同级政府各主要管理机构同等或相近级别，出席和列席党和政府的各种重要会议，阅读同级别政府官员的文件，相互之间的职位调动也很普遍，交流和解决问题自然容易。国有企业的重大问题也都会由相关级别党政会议去研究，并部署协调解决。民企当然不会有这样的自己人待遇。参加的会也是归统战那条线。这样当然也就很难做到政企分开和竞争中性。

三、安全歧视。

民营企业家最关心的是安全问题，在很大程度上，人身安全比财产安全更重要。因为经常是人身安全出了问题，财产安全不是没有意义，就是很快也丧失殆尽。国有企业领导出了问题会被立案审查，但好赖知道人在哪里。民营企业老板则是常常失联，谁也不知道人去了哪里。我几年前在一次领导召集的会议上就提出过，朗朗乾坤，天下太平，怎么媒体上天天报道人失联了呢？这不是人为制造紧张空气吗？有问题会失联，没什么问题也会被约谈恐吓羞辱。

前几天有一位挺成功的沿海地区企业家告诉我，因为若干年前与他有过正常业务往来的国企一位领导落马，前不久有关部门要他前去做个证。其实无论证实或证伪他自己都没多大问题。就这样一件事，因为不满意他的证词，三拨人轮番审讯他七、八个小时，还恐吓要查他的企业，说你的企业做这么大，不信你没有违法的事。又说如不老实就让你出不去，让你进入失联名单。临走签完字还放言说事情没完，要他时刻准备随叫随到。企业家被这么折腾一通后，没有几个不心灰意冷，考虑移民的。显然，我们体制内的干部，如果没有证据显示其本人有严重违法问题，有关部门是不敢这样霸道的。因此，我们法治建设如何推进，如何公平合规执法，显然任重道远，还需要下大力气。

四、扭曲的所有制反向歧视。

所有制不中立和歧视不仅是对民企，反过来对国企、特别是对国有股为大股东的混合所有制企业一样存在，在很多场合下甚至也更加严重。现在国有控股或占大股的混合所有制企业完全按国有企业管理。这类企业的领导任命、薪水报酬、机构设置、任务负担必须完全听命于政府。结果企业的大量时间不是用于市场经营，而是用于无穷无尽的检查、学习、开会，优秀的人才很难留住。企业领导人的眼睛主要也不是盯着市场，而是盯着决定其乌纱帽的政府。各种与企业经营无关的绳索和负担使企业市场化经营步履维艰。如果不依赖国家给予的垄断资源和优势地位，在市场中很难竞争、存活。这既是对这类混合所有制的股份制企业其他股东权益的歧视，实际上也人为地大大贬损了混合所有制企业的活力和生命力。因此，为国有参股、持大股或控股的混合所有制企业松绑，割断行政干预，消除所有制反向歧视，既是这类企业参加市场、特别是国际市场公平竞争的需要，也是发展、壮大国有资本、搞活国有经济成份的必由之路。

综上所述，竞争中性、所有制中立可以成为改革开放再出发的抓手。这一条做到位了，中国社会主义市场经济的健康发展，中国企业在全球化市场中的竞争地位，就都有了坚实的基础。同时也只有这样，改革和开放才会相得益彰，可以真正做到用更大的改革开放去回应外部的压力和挑战。

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标签经济模式讨论解放思想
- 原标题：华生：以所有制中立启动改革开放再出发
- 责任编辑:吴立群
- 最后更新: 2018-11-03 14:25:28
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