佐利克担忧之三是：

“中国制造2025。对某些人来说，看起来好像是要在未来统治科技行业。我知道中国需要向高端转移，尤其是中国的劳动力在不断缩小。我也理解中国认为中国制造2025是我们的期望。但是，和外国人沟通的时候，有的时候他们会觉得这是非常可怕的，中国需要基于自主创新，是基于保护主义，基于补贴，以及对海外科技企业的收购。美国的这种担心，我读到的最好的一份报告是来自于欧盟在中国的商会的报告。”

中国除了有十多个五年计划外，有大量的发展规划，比如863计划、星火计划，和本人在1997年前后高校就读时提出的科教兴国计划。中国不可能永远当十亿件衬衫换一架飞机的落后国家。中国坚定不移地发展经济，提升科技水平，这不是罪过，是任何一个主权国家都有的发展权的体现。

中国目前除了少数科技领域在国际上领先外，科技整体水平与西方事实上有较大的差距。目前到2025年不过7年时间，不知佐利克“看起来好像是要在未来统治科技行业”的想法从何而来。

而科技领域采取保护主义的恰恰是西方。

知名的《瓦森纳协定》，又称“瓦森纳安排机制”，全称为《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳安排》，它是世界主要的工业设备和武器制造国在巴黎统筹委员会解散后于1996年成立的一个旨在控制常规武器和高新技术贸易的国际性组织。

《瓦森纳协定》拥有33个成员国，其中17个曾是“巴统”组织的成员国。《瓦森纳协定》虽然允许成员国在自愿的基础上对各自的技术出口实施控制，但实际上成员国在重要的技术出口决策上受到美国的影响。中国在被限制的国家名单之中。《瓦森纳协议》严重影响着我国与其成员国之间开展的高技术国际合作。

在中美高技术合作方面，美国总是从其全球安全战略考虑，并以出口限制政策为借口，严格限制高技术向我国出口。中美两国虽然在能源、环境、可持续发展等领域科技合作比较活跃，但是在航空、航天、信息、生物技术等高技术领域几乎没有合作。

关于补贴，事实上西方发达国家在推动国家重要产业（比如大飞机）的突破性发展和科技的研发上，同样普遍会对企业进行补贴。不论是中国还是西方，补贴只是科技水平提升的条件之一，并不是充分条件。而海外科技企业的收购，西方对中国的收购普遍采取了重重阻挠，甚至以国家安全受威胁为由直接以行政命令予以否决。

美国重重阻挠中国收购美国高新技术企业（图/纽约时报Harry Campbell）

佐利克的第四个担忧是：

“中国的外交政策，从以前邓小平时代的自我克制转向现在这种非常自信的大国外交，我想是有一些差别的。我想帮助大家理解，除了特朗普政府以外，其他的美国阶层对中国态度的转变。

我参与了中国加入WTO历时17年的谈判，后来是巴尔舍夫斯基接替我。现在中国加入WTO时的那些衣服已经不太合身了。中国在市场准入方面做出了很多承诺，可能比其他发展中国家做出了更多的承诺。但是，现在中国的平均关税还是9%点多，是其他国家的3倍。像我这样的人就很难向特朗普总统去解释为什么中国对美国的汽车进口关税是25%，而美国对中国汽车的进口关税是2.5%。”

中国从邓小平时期执行的韬光养晦战略，和现在“非常自信的大国外交”，对国际社会并没有输出负面的影响。2009年，习近平在访问墨西哥接见华侨时坦然说道，“有些吃饱了没事干的外国人，对我们的事情指手划脚。中国一不输出革命，二不输出饥饿和贫困，三不去折腾你们，还有什么好说的。”反观西方在中东等地区输出所谓的民主，导致较多国家动乱和饥饿。

关于中国在加入WTO时所做的承诺，佐利克也承认“可能比其他发展中国家做出了更多的承诺”，但佐利克实际上也知道中国全面遵守了这些承诺，否则恐怕会在讲话中直接指责中国违背了承诺。

发达国家和发展中国家加入WTO时需要遵守不同的条件，中国以发展中国家加入WTO，自然不需迈发达国家级的入世门槛。目前中国仍是发展中国家，西方国家没有理由要求中国按发达国家的标准重新调整入世承诺。

值得一提的是，中国在入世15年后，若面临其他WTO成员国反倾销诉讼，将自动被视为市场经济国家。然而欧盟和美国却继续不承认中国市场经济国家的地位。

中国履行了入世承诺，降低了关税。并且今年以来，经过连续多次自主调整，中国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。不知佐利克如何向中国解释为何美国对中国的出口商品大幅提高关税？中美之间汽车的进口关税问题真的很难解释吗？中国汽车产业不如美国，中国是发展中国家而美国是发达国家，中国很少有汽车出口到美国，美国却有大量的汽车出口到中国，中国需要保护中国的汽车产业。

由上可见，佐利克应当全面了解中国的国情，并以合作共赢的角度看待中美关系，或许就能发现对中国的诸多担忧并没有那么严重。

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