观察者网：借此机会，您能否就自己在香港所观察、了解的实际情况，对其内部的政治分布做一些介绍？有不少人认为建制派过于走精英路线，没有接近底层，但也有观点认为，建制派走群众路线，只是与占多数的中产阶级距离太远，过于经济而不讲政治，您怎么看？

何建宗：过去香港各派别的占比为建制派四成多、泛民三成多、剩下大约两成是本土派。这次修例风波中，泛民和本土合流达到六成。除了比例外，他们的构成也很重要。年青人和中产阶级的市民受西方价值观影响较大，也较多受到高楼价、社会流动低等民生问题所困，倾向于反对特区政府和内地。这批人不只人数多，而且更擅长利用网络组织各种政治运动。

这次“修例风波”历时半年还未能结束，也是跟网上动员有关。建制派的支持者以基层、中老年人和商界为多。前者得到政府福利的支持，后者处于社会中上层，更能把握内地发展包括大湾区发展的机遇。但他们的特点是比较沉默，更不擅长现在这种暴力仇恨互相攻击的政治文化。

但是，这次运动最大的受害者其实是基层市民和中小企业主，而不是年青人或者学生。基层从事的餐饮、零售、旅游三大行业都或多或少跟内地游客有关，相信支持运动的人也很快会感觉到对经济的损害，包括对他们每个家庭的损害，尤其是基层人士。

另外，虽然这次近六成民众投票给了反对派，但我不认为他们都是支持暴力的；有不少人是对特区政府几个月以来处理不当、未能有效止暴制乱表示不满。我刚才也说了，街头暴力对经济的影响是全方位的，反对暴力的人也很有可能借选票表达对政府处理不力的不满。

当然，作为政府的盟友，建制派没能说服政府有效处理，也让很多支持者失望。政府日后要继续取得建制派的支持，必须加强沟通协调。

香港黄大仙正爱选取投票队伍 图片来自台媒

观察者网：最近也有新闻称，有新当选的区议员前往香港理工大学声援暴徒，也有反对派人士在中环街头开香槟庆祝，对这些场景作何感想？若反对派将这次获胜结果视为民意对所有议题的支持，并与其他议题裹挟在一起，比如释放暴徒、成立独立调查委员会等等，该怎么应对？

何建宗：这次选举结果让泛民跟本土派，还有“和理非”与勇武派空前团结，这是最让人担忧的，有可能让香港政治和社会长久处于暴力或者暴力威胁之下。香港理工大学被包围是因为个别学生和校外人士此前从事极端暴力活动，包括制造、投掷几千个汽油弹，焚烧天桥、警车，以致命武器攻击警察等等。这里面有学生也好，未成年人也罢，都不能否定这个铁一般的事实。当然，因为这是校园，不是私人地方，我们都希望能尽快和平解决，让大学正常教学秩序尽快恢复。

当然，反对派肯定会觉得自己民意在手。但关键是，如果真的有过半数的人支持暴力和仇恨，政府就应该答应特赦违法人员这一要求吗？政府的责任是保护每一个市民的生命及财产安全，不是某一些人或者过半的人。政治问题可以通过协商解决，少数服从多数；但是法治问题还有道德问题是不能妥协的，无论一个人或者一百万人参与都不代表正义。我也深信，随着暴力逐步平息，支持法治反对暴力的香港人始终会是主流。

观察者网：这样一来，政府行政或司法部门是否将面临更多难题，有没有应对准备？您曾在特区政府工作过，政府运行架构方面需要做些什么改革？

何建宗：未来在选举方面，建制派都会处于弱势。但是，中央和特区政府可以控制和改革的是行政机关本身，包括特首和问责官员的人选、能力、分工，还有行政会议和政府内部的数百个咨询委员会。这次修例风波的升温也反映了行政机关内部协调不足，反应缓慢，未能与政府外的各个界别协同作战等各种弊病。关于具体的改革措施，我所在的智库正在研究当中，但起码应该包括加强政府内部各部门、政府与行政会议、政府与咨询委员会、问责官员与公务员、还有政府与建制派的协同作战能力。

不久前，十九届四中全会提出的完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制、加强公职人员宪法与基本法教育等等，都需尽快落实。事实上，我在其中担任委员、由政务司司长张建宗任主席的基本法推广督导委员会，也正在加强宪法与基本法教育的工作。

11月21日的香港理工大学校园 图片来自新华网

观察者网：这次选举会改变香港未来的政治、经济生态吗？有人认为，香港只是需要一个沉淀期，走过这段时期民众自然会认识到什么是好什么是坏，但是如果以台湾为例，这么多年了，只要一到选举，绿营必打统独牌，就会陷入尴尬局面，您对此有何看法，香港会走到这一步吗？

何建宗：这几个月来，香港进入了一种对抗和撕裂：政治入侵人际关系，校园也无法逃脱这一冲击，老师校长被辱骂、被逼表态，暴力仇恨笼罩社会，没有理性讨论的空间和互相批评的胸襟。

我当然不希望香港步台湾的后尘，经常靠挑动矛盾和仇恨来吸引选票。不过，我对未来还是审慎乐观的吧，越来越多香港人应该会清醒过来，会明白暴力、仇恨、“港独”都不是出路。香港和内地经济密不可分，很多香港本地的深层次矛盾只能能通过内地才能有效解决。实际上，没有任何鼓吹分离或“港独”的人士能提出任何可行的、让香港脱离内地都能发展经济的构想。只要我们相信客观经济规律，现在的乱局只能暂时遏制香港与内地融合，速度会放缓，但总体趋势不会改变。

观察者网：这场乱局中，我们也看到了一批爱国爱港的民间人士，星星之火是否可以燎原，我们在这方面可以做些什么工作？未来建制派有何打算？

何建宗：我主要是做政策研究的，没有参与选举，所以不能代表建制派说话。但我觉得，当今要务是对过去默默耕耘的建制派议员和社区骨干给予足够的资源和支持，渡过难关。我听到不少年轻建制派朋友说要转行或退出政坛，这是很悲哀的，更会导致四年以后没有足够的兵力参选，难以反败为胜。胜败乃兵家常事，在检讨这次失败的时候，除了对战略战术的反思，更重要的还包括对人员的支持和鼓励。

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