实际上，刘峙因何张贾汪起义失去了徐州北面三绥区这一屏障，猝不及防极为慌乱，因徐州市区这时仅有一个军的守备力量，于是刘峙仓促令李弥兵团向徐州收缩、孙元良兵团经宿县、符离集北上徐州，以确保徐州不受北面的攻击（华野其实并未从北面攻击徐州），却因中野的东进，不敢收缩西面离徐州很近的邱兵团。这个调整极为拙劣，李弥兵团的收缩放弃了曹八集、大许家一线，原本可接应黄百韬兵团西撤的线路立即暴露在透过贾汪地区南下的华野七纵、十纵、十三纵面前，黄百韬西撤徐州的路线即将被切断；孙元良兵团本来可从蒙城方向宿县一带展开，保护徐州与蚌埠后方联系的徐蚌路，但被刘峙在慌乱中调往徐州，宿县一带西面随即暴露，陈邓的中野主力也随即将斩断徐蚌线（陈邓主力此时尚未到达对宿县的攻击位置）。从现有态势上可以看出，刘峙并没有以徐州为中心与华野、中野决战的决心，反而是自己破坏了6日由国防部下达的向津浦线徐蚌段两侧调整的部署。

9日16时，毛泽东致电陈邓粟陈张并告谭王，做出新的判断和部署，电报全文如下：

“齐电悉。

（一）徐州敌有总退却模样，你们按照敌要总退却的估计，迅速部署截断敌退路，以利围歼是正确的。

（二）陈邓直接指挥各部，包括一、三、四、九纵，应直出宿县，截断宿蚌路，四纵不应在黄口附近打邱清泉，而应迅速攻宿县，一纵在解决一八一师后，应立即去宿县。华野三广两纵的任务，是对付邱清泉，但应位于萧县地区，从南面向黄口徐州线攻击，一边与宿县我军联结。如敌向南总退却时，则集中六个纵队歼灭之。

（三）粟陈张应令谭王集中七、十、十三纵及由南向北之十一纵，以全力向李弥兵团攻击，用迅速手段歼灭该兵团的全部或大部控制并截断徐州至运河车站之间的铁路，运东主力则歼灭黄兵团。

（四）只要以上几点办到，就能破坏敌人总退却的计划，遭我全部歼灭，占领徐州。现在不是让敌人退至淮河以南或长江以南的问题，而是第一步（即现在举行之淮海战役）歼敌主力于淮河以北，第二步（即将来举行的江淮战役）歼敌余部于长江以北的问题。

（五）敌指挥系统甚为恐慌混乱，望你们按照上述方针，坚决执行，争取全胜。此时我军愈坚决，愈大胆，就愈能胜利。”

毛泽东在这份电报中，首先强调了陈邓所率中野东进主力的作战目标，就是占领宿县，切断徐蚌线——“斩断敌军中枢”！原有的打刘汝明、钳制邱清泉等任务都没有了，将钳制邱清泉的任务全部交给在徐西的华野三纵和广纵，同时还要求三广两纵要保持与宿县中野部队的联系，若徐州敌军总退却，则陈邓应集中中野四个纵队加华野三广两纵歼灭该敌。

从对中野的要求来看，刘伯承邓子恢李达的“斩断敌人中枢”建议，在徐州以西与淮海战役南线的各项作战任务中，此时已经成为重中之重。而刘伯承等人提出战役建议时，我军各方都还没有得到徐州敌军将总退却的情报。据此就可看出，刘伯承等的建议，具有明确的前瞻性，占领宿县斩断徐蚌，是破坏敌军总退却的要害之点。毛泽东此时也将陈邓所部的任务焦点，彻底集中在“斩断敌人中枢”方面，不再要求陈邓去牵制邱清泉或歼灭刘汝明了。

对于粟裕华野方面，毛泽东的要求还是尽全力歼灭黄百韬及李弥，而具体部署上，显然还是根据粟陈张等8日15时报告的战况做出的，要求华野主力歼灭黄百韬于运河以东，运西部队则歼灭李弥兵团的全部或大部。而9日这一天，黄百韬兵团撤至运河以西，李弥兵团已经收缩徐州。

黄百韬被击毙前试图自杀（电影《大决战·淮海战役》）

在战役目标的变化上，毛泽东明显是针对陈邓8日21时电“如判明蒋军系整个南撤，即设防淮河时”的预判，做出第一步歼敌主力于淮河以北，第二步歼敌余部于长江以北的决心。而这一决心是否是受到了粟张齐辰电的影响呢？

毛泽东的这份电报，收电人是陈邓粟陈张及谭王，电报开头表示“齐电悉”，说明毛泽东发出此电时已经收到上述诸人的8日电报。但是，这其中是否包括了齐辰电，仍不得而知，虽然从时间看，毛泽东应该已经收到了齐辰电。但是随后毛泽东就明确回复了粟张的齐辰电。所以，毛泽东这份9日16时电的内容，是否是受齐辰电内容而来的，还不能下结论。

9日晚约22时，毛泽东致电粟、张并告华东局、陈邓、中原局，正面回答粟张的齐辰电：“齐辰电悉。应极力争取在徐州附近歼灭敌人主力，勿使南窜。华东、华北、中原三方面，应用全力保证我军的供给。”

毛泽东回复齐辰电时，所强调的重点也是有针对性的。军委9日16时电已经明确了歼敌主力于淮河以北的目标，故而此电就不再重复；而粟张齐辰电中对老解放区支援战争的能力表示了顾虑，军委9日16时电对此没有答复。故而毛泽东在回复粟张齐辰电时，明确告知粟张，各个老解放区将全力支援淮海战役，打消粟张齐辰电中的顾虑。

也就在9日这一天，刘伯承在柘城县与陈毅、邓小平会合，刘陈邓三人开始作为领导核心的整体发挥作用。

关于毛泽东最后决定根据敌总退却的态势，令陈邓所率中野主力直出宿县，实现刘伯承提出的“斩断敌人中枢”的目标，近年来有专家认为，认为这一决策是毛泽东的错误。声称徐州敌军没有总退却，而是按照粟裕所判断的那样“集中徐州与我决战”，而毛泽东令陈邓不打邱清泉直出宿县，则造成邱清泉兵团后来东援黄百韬，给华野造成了更大压力，更进一步把黄百韬西撤被围和邱李东援，说成是徐州之敌的“决战”举措，真是不怕滑天下之大稽！

这种观点的荒谬在于，完全是片面地孤立地从华野的作战行动角度出发，丝毫没有考虑到全战役的目标和具体步骤，更是对具体的历史环境只有盲目的概念。实际进行的淮海战役，不是最早粟裕设想的“小淮海”，仅仅是华野主攻、中野做战略牵制配合的一个战役。真实的淮海战役计划，经过有关方面的反复磋商修改，早已经超出了华野的作战范围，而是解放战争南线主战场的大决战，最终目标是两大野战军联合作战，消灭徐州敌军重兵集团。某些人仅是从华野参战部队多、战果较大的层面去看全战役，这就摆脱了不了以偏概全的狭隘认识，对真实的历史就会产生曲解，最后得出盲人摸象式的荒谬结论来。

邱清泉兵团在徐州以西的黄口砀山一带，背后依托着徐州，自身有较强的战斗力。如果陈邓所率中野主力攻击邱清泉兵团，将其彻底分割包围加以歼灭的难度很大，极有可能是打成对峙。这样虽然可以牵制邱清泉兵团使其不能东向救援黄百韬，但孙元良兵团则从蒙城出发控制徐宿段，邱清泉兵团若缩回徐州，就与控制徐宿段的孙元良兵团相互配合，保持整个徐州重兵集团与蚌埠后方的联系。这时华野要集中全力歼灭黄百韬兵团，徐州方面在战况不利时，仍旧保有南撤蚌埠的通道，这样即便华野全歼了黄百韬，与中野对徐州集团还是形成了一面平推的态势，敌军徐州重兵集团就可在南面的刘汝明（已经撤到蚌埠）、李延年（华野歼黄期间新组建的兵团）和黄维（正在集结东进淮海战场）的接应下，一面对华野和中野逐次抵抗，一面沿着孙元良兵团控制的徐蚌段，全军逐步南撤。整个淮海战役的第二阶段，就很可能打成新的对峙，敌军即可争取到必要的时间和空间，在蚌埠、淮河一线或者长江沿线重新布防。

所以，要彻底孤立进而歼灭敌军徐州重兵集团，斩断徐蚌是关键的要招！为此，毛泽东最后不惜放弃中野主力钳制邱清泉的目标，甚至连最好打的刘汝明兵团都置之不顾，而要陈邓率领的中野主力直出宿县，实现“斩断敌人中枢”这一目标。