观察员
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乔瓦娜·德梅奥、塞莉亚·贝林：欧洲的美国问题
权利话语
欧洲也应该在中国问题上与美国保持密切联系。欧洲国家在印太地区的稳定与安全中发挥着重要作用，从与亚洲伙伴寻求经济、环境和基础设施合作，到促进航行自由，以及推动气候问题和海洋治理方面的多边合作。在其中诸多领域，欧洲和美国的优先事项是重叠的。但欧盟必须自主决定对中国的态度，包括决定如何保护绿色技术等战略要素，以及何时寻求与中国政府的合作。
尽管跨大西洋协调至关重要，但欧洲可能不会在所有问题上都与美国保持一致，华盛顿也不应将欧洲对华战略视为忠诚度考验。
欧洲还可以在中美敌意中充当对话和学术交流的桥梁，与中美专家和民间社会以及那些担心必须在中美之间做出选择的国家保持畅通渠道。
为了避免跨大西洋关系在这个问题上出现分裂迹象，欧洲应该要求美国将遏制和超越中国的努力与对欧洲的贸易和安全政策严格分开。与美国在中东政策上的合作也必须成为欧洲战略的重要内容。欧洲在该地区有太多的经济和安全利益受到威胁，不能仅依靠华盛顿来解决该地区出现的问题。如果欧盟袖手旁观而非捍卫人权和法治，那将损害其作为这些价值观的推动者所建立的国际信誉。
短期内，欧盟和美国应加强外交努力，以结束巴以冲突，防止地区战争。欧洲和华盛顿应共同推动恢复一项政治进程，以实现以色列和巴勒斯坦之间公正和可持续的和平。
从长远来看，欧洲应该停止将中东政策外包给美国。它应该在缓和中国、伊朗和俄罗斯干预该地区造成的紧张局势方面发挥更积极的作用，并与华盛顿和地区伙伴在反极端主义和核不扩散努力方面进行合作。
在经济领域，欧洲必须确保美国竞争力的提升不会以牺牲欧洲的繁荣为代价。欧洲各国政府和组织应寻求与美国公司的互利伙伴关系，并与华盛顿合作，以增加西方及其他地区的包容性，增强经济安全并避免全球分裂。但欧洲不应该构建一种以欧洲大陆安全换取经济优势的明确交易关系。
如果美国实施无差别关税、二级出口管制或不公平竞争行为，欧洲应该利用其掌握的贸易杠杆来确保自身利益。欧盟还必须评估其相对于美国的脆弱性，并采取行动保护战略要素，为欧洲科技领军企业创建一个健康的生态系统。这可能包括对特定技术实施出口管制，并为研究和创新提供大量资金以吸引外国投资。如果美国的政策对任何一个欧洲国家施加了经济压力，欧盟其他国家必须群策群力，准备集体性回应。
6月27日，在比利时布鲁塞尔，欧盟峰会与会领导人准备参加合影。新华社
结语
无论下一届美国政府如何处理跨大西洋关系，欧洲都应继续寻求美国的支持和参与，以应对全球挑战。欧洲需要华盛顿帮助的一个关键议题是改革国际金融结构，包括国际货币基金组织和世界银行，以改进这些机构，减轻工业竞争的不利影响，并向低收入国家提供负担能力范围之内的融资，以支持它们的绿色转型并增强它们对气候变化的抵御能力。
追求可持续发展和实现气候目标是欧洲的首要任务。在与华盛顿打交道时，欧洲国家必须强调，它们希望美国通过绿色合作和资助绿色工业转型，成为建设净零排放世界的坚定伙伴。欧洲应与美国各州政府和私营部门合作，执行高要求的气候标准，建立即使特朗普政府不重视联邦政府层面的气候行动也能保持开放的合作渠道。
如果欧洲国家能够抵制与美国的双边和交易关系，转而以一个统一集团的姿态与华盛顿打交道，基于规则的秩序将会更加强大，世界将会更加安全和繁荣。随着跨大西洋关系的变化，欧洲国家可能难以平衡和调和其个人和集体的利益。但它们必须取得成功，以便欧洲能够预见挑战并采取独立的、具有建设性的行动，而非被迫防守或即兴发挥。
正如欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利在2019年上任时所说，现在是欧洲“学会讲权力话语”的时候了，即使是在与最有价值和最重要的盟友打交道时，也是如此。无论明年谁入主白宫，明确阐述欧洲的利益和对美国的期望都将有助于双方建立更良性的关系。
- 原标题：欧洲的美国问题 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 彭宇萱
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