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房宁:中国制度的优势与短板——兼谈权力集中体制的功能两面性
四、如何扬长避短?
认识制度与治理模式优缺点的目的在于扬长避短,使制度和体制的运行更为稳定有效。一个制度与体制的扬长避短是个十分复杂的问题,这里仅就方法论方面的问题谈谈我的看法。
首先,要扬长避短,更大程度地发扬制度的优势,前提就要客观正确地认识自身的优点与短处。
过去在经济社会发展不够充分,制度优势没有得到充分展现的时候,树立自信心,坚持已经选择的制度模式十分重要。但随着经济社会的快速发展,制度优势得到比较充分的展现的情况下,认识自身的缺点与不足则更为重要。
“谦虚使人进步,骄傲使人落后”,深刻认识自身的不足,时刻警醒自身的缺点,是保持头脑清醒,保持谦虚谨慎的前提。不断克服自身的缺点,不断补齐短板,则是规避风险,不断将事业推向前进的必备的条件。
其次,针对制度与体制的共时态两面性问题,要在制度运行和决策过程中,充分研究和认识制度固有的缺陷和不足。
一方面,要防止“一种倾向掩盖另一种倾向”,尽量减少政策措施带来的副作用;另一方面,要深刻认识和预估因政策措施引发的“社会适应性反应”及副作用,最大程度上降低和限制政策措施引发的“社会适应性反应”的负面影响。
第三,针对制度与体制的阶段性两面性问题,通过不断改革,实现制度与体制以及治理模式的与时俱进。
制度的长处与优势是与发展阶段紧密联系的,没有一种制度是可以亘古不变的,没有一种体制是不需要变革和改进的。俗话说,时过境迁。时代变迁、环境变化以及任务改变,都会影响和改变制度与体制的效率。因此,要保持一种制度与体制的活力和效率就必须不断改革,以保持和提高制度与体制的适应性。“改革永远在路上”,是一种十分正确的社会发展观。
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- 责任编辑: 李泠 
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