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范勇鹏:中国政治学知识体系的核心概念——统一性
统一性的意义
从古到今,统一性提供了普遍政治秩序、安全、法治、市场分工、贸易条件、以及文化凝聚和共同体的产生。这些东西是任何一个政治共同体都需要的基本条件,而且是最难以实现和得到保障的条件。美国联邦国家的建立和欧洲一体化是统一性追求之“普遍性”的最好证据。美国宪法序言第一目标就是实现“更完善的联合(A more perfect union)”,美国整个历史就是统一性上升的过程;欧洲一体化几乎所有的条约(从《罗马条约》、《马斯特里赫特条约》、流产的《欧盟宪法条约草案》到最新的《里斯本条约》)都希望消除分裂、加强经济整合、完善内部市场和要素自由流通。
统一性在国家克服危机和发展经济的过程中也有重要意义。温铁军新著《去依附》提到现代国家克服危机的重要手段是以国家意志来“做多”。但是20世纪以来能够成功的均是美、苏、中等大国。这背后的原理显然与统一性分不开。统一性的优势在中国现代化和改革开放过程中也得以显示。过去不管是历史学还是政治学,对一个文明或国家的“自足”性关注不够。
一个文明,总要有一定的规模,才能够支撑起相对独立的经济循环,才具有抗危机能力。欧洲、中东的国家,历史上很少能够实现这种自足性。今天也许只有中国、美国、俄罗斯、印度这样的国家具有一定的自足性。当然这种自足性在资本主义兴起之后,都是不够的,全球化更是将世界经济连成一个整体。过去西方国家的兴起,主要的原因就是殖民扩张,也就是靠外部资源来供养内部的现代化。
美国相对好很多,原因就是美国的地理空间大,对殖民帝国依赖较少。所以美国外交政策在19世纪到20世纪都是反殖民主义的,当然它不是出于正义,而是要打破势力范围,因为自由贸易对它有利。正是因为美国的现代化比欧洲对外部资源的依赖要小得多,美国才能够产生不同于欧洲列强实力政治原则的自由主义、国际主义观念。
新中国建立以来,长期受到封锁,中国的工业化、现代化,每一步都是由中国人民做出了巨大牺牲而实现的,这个过程里总有一部分人受损、一部分人受益,所以今天社会上一些矛盾,一些怨气与此有关。西方人也喜欢拿这些问题,指责中国的人权状况。但是,中国人是一个命运共同体,一部分人的牺牲和受损,实现了国家的总体发展,很多问题不是解决了,而是被超越了;一些权利最初受到压抑,但随后在更高层次上实现了。当然,中国共产党要不忘初心,要维护这个社会的总体公正,实现人民的根本利益。
比较来看,中国是近代以来唯一一个不向外转嫁矛盾和战争而完成现代化的国家,对外部资源的依赖也是最小的。对于指责中国低人权优势者,其实可以反问一句:如果中国这样体量的国家,以欧美的方式完成现代化,你们受得了吗?地球受得了吗?正是由于这种统一性,给中国完成现代化,实现伟大复兴,提供了足够的空间。
也要看到统一性的弊端。毫无疑问统一性会扼杀掉一部分丰富多样的天赋、才华和权利,会压抑部分人性,约束创造力,抑制企业精神和社会活力,会削弱社会的自组织性,导致社会对政治稳定的依赖更高。这些方面怎么平衡,需要极高的政治智慧,没有一种政治理论可以回答,也永远不应该指望哪种政治理论能一劳永逸解决问题。极端的情况下,甚至需要极端的手段。
当分裂威胁过大的时候,人类是有一些政治经验的,比如美国的林肯诉诸战争,英国、西班牙的中央政府一度诉诸国家机器。但是如果遇到统一的弊端过大时怎么办?这方面人类还极其缺乏政治经验,因为拥有过中国这样成功的统一经验的国家太少了,需要在未来实践中深入探究。
《乱世佳人》剧照
但毫无疑问,统一性是人类政治发展的大趋势,人类政治的终极方向,人类所有政治问题的最后解决,一定是通过人类命运共同体的建设。2020年新型冠状病毒疫情以空前严酷的方式提醒了人类的确已经是一个命运与共的整体。从这个角度讲,统一性是真正的“普遍性价值”,是中国政治经验能够提供给人类的宝贵财富。
未完成的统一性
中国从上一次的分裂中,还未完成重建。国家统一完成之前,不能称之为中华民族的伟大复兴。世界各国今天也都面临着新的分裂挑战。[29]但在此传统意义外,统一性还面临着新性质的考验。
在农业时代,国家需要垄断暴力才能克服分裂性的力量。在工业时代,国家需要克服资本对国家权力的侵蚀和俘获。除中国外,其他文明几乎都没有很好地解决这些问题。这得益于中国共产党的领导、社会主义制度,也离不开长期的统一性政治传统。但是即便是实现了国家统一稳定,解决了国家对资本的良好管理,人类也永远不能说解决了统一性问题。因为新的技术、新的权力资源会不断涌现,不断地对国家形成挑战。
比如,在今天这个时代,暴力、资本依然是最主要的权力资源,但是信息、数据、计算能力的重要性在上升。这些新的权力资源,有些控制在国家手中,有些控制在资本手中,有些甚至控制在个人手中。这就形成了个人、企业分享国家权力,分担国家治理的局面。处理得好,就是一种协同治理,处理不好,就会形成新形态的分裂、割据和对抗。而怎样保证数据、算法、科技掌握在人民手中,受到民主的控制,是新时代国家面临的巨大挑战。
西方的方案,简单地靠选举、靠法治、靠分权制衡和程序正义,胜算不大,因为自由制度在设计上就是为了便于社会性权力对国家的影响和俘获,今天资本能做到的,未来的新权势也能做到。中国的方案,传统的官僚制度、新中国的人民民主,也都不是注定能够轻松获胜的,一刻也不得松懈。因而,新时代仍要继续探索实现新的政治统一性的道路。
- 原标题:中国政治学知识体系的核心概念——统一性 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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