因此，在德拉吉任内，五星运动与北方联盟党的民调持续下跌，他们支持由建制派领导的政府，更被选民视作对民粹主义原则的终极背叛。7月底，面对看似无可挽回的失败，两党都找准机会打算“跳车”。当五星运动党拒绝支持一项社会援助提案后，北方联盟党与意大利力量党指责前者无法信赖，拒绝联合执政。向来重视执政联盟团结与忠诚的德拉吉，无奈之下只好宣布解散联盟。这进一步增加了梅洛尼的人气。选民也乐见一张新面孔来领导政府。

德拉吉任总理期间（2021年2月—2022年7月），为梅洛尼与意大利兄弟党的快速崛起提供了契机

主流包装

随着梅洛尼巩固其在反体制选民中的领导地位，她有充分的理由将自己包装成一位可靠的总理，并取信于国际社会。梅洛尼清楚自己能否长期执政，取决于国际市场是否认可她的领导。所以她正不遗余力地向主流靠拢。近期，梅洛尼安抚盟友称，当选后会致力于继续支持乌克兰。她也一改之前的说法，称会毫不动摇地支持意大利留在欧元区。在与萨尔维尼、贝卢斯科尼通过气的联合竞选纲领中，梅洛尼让中间派们长松了一口气：纲领提到“尊重意大利作为跨大西洋联盟（北约）成员的承诺”，“全力支持欧洲一体化”等等。

萨尔维尼要想挑战梅洛尼的领导，只能从反建制派的选民手中捞选票。他的策略是继续走极端。北方联盟党提出用单一税取代当前的个人所得累进税，还提出改革福利体制，让每个意大利人都能在工作41年后，享受全额养老金。据估计，仅仅这两条主张，每年就会带来570亿欧元（约合3945亿人民币）的额外开支，相当于意大利GDP的3.3%。如此大规模的借债，恐怕又会在财政预算问题上，招惹布鲁塞尔的怒火。2018年，萨尔维尼就曾导演过类似的一出戏。意大利本来就负债累累，还面临黯淡的人口与经济增长前景。这样的主张无异于雪上加霜，恐怕会再度导致市场对意大利失去信心。更糟糕的是，欧洲央行已经明确表示，对于不遵守布鲁塞尔财政纪律的成员国，不会出手救市。如果意大利的还债能力引发市场恐慌，那么欧元的长期信誉也会遭到质疑，正如2011年—2012年发生的那样。从地缘政治的角度来说，萨尔维尼也是“不可靠的”。就在几周前，他公开呼吁欧盟重新考虑对俄罗斯的制裁，虽然他很快就收回了表态。

萨尔维尼以意大利人面对的高涨物价与利率，来为他的减税计划、养老金改革、增加公共开支与放松欧盟对俄制裁等主张辩护。他宣称自己是“代表大众的人”。如果梅洛尼要避免来自萨尔维尼的“背刺”，她必须说服意大利民众，为了欧洲的长远安全，高昂的能源账单是必须接受的代价；而面对当前的经济困境，大规模财政转移是不负责任的解决方案。这两条主张可不容易说出口。近期民调显示，51%的意大利选民希望结束对俄罗斯的制裁。随着冬天临近，这个数字可能还会增加。

新闻网站“政客”（Politico）民调统计，在天然气和物价飙升后，51%的意大利民众支持取消对俄制裁，44%反对

梅洛尼的两难在于，必须找到规劝或者安抚萨尔维尼的方法，同时维护她在欧盟伙伴与国际投资者面前的信誉。如果在这些问题上向萨尔维尼妥协，梅洛尼可能会破坏西方在乌克兰问题上的“联合阵线”，或者在欧盟内部引发关于预算问题的争吵——最糟糕的情况下，两者兼而有之。而如果梅洛尼拒绝让步，那么萨尔维尼将成为她联合政府内的一个“钉子户”，梅洛尼能顶住多久的压力，又要打上一个问号。

右翼的内斗

萨尔维尼要想对梅洛尼施压，前提是他能稳定地掌控北方联盟党。然而，他的党派内部也存在分裂，激进的一方希望继续充当反建制派的门面，而温和派则希望向中间路线靠拢，并认为萨尔维尼助推德拉吉政府的倒台，是错过了一次机会。有迹象显示，部分企业界重量级人士，已经对梅洛尼的温和立场表现出赞许。在切尔诺比奥举行的安布罗塞蒂年度论坛，是意大利知名实业家、金融界人士与各个商界最重要的聚会。期间，梅洛尼承诺会延续德拉吉提出的宏观目标，为她赢得了喝彩。萨尔维尼无法承受失去商界的关键支持。

如果北方联盟党得票率不足10%，这对萨尔维尼是惨败（观察者网注：最新计票显示，北方联盟党得票率8.9%）。他将不得不考虑巩固在党内的地位，而没有功夫与梅洛尼唱对台戏。梅洛尼便有余地调整政策，免受她那不可靠盟友的干扰，进而提升意大利政府在欧洲、北约以及债券市场中的信誉。

余下的结果就不那么乐观了。如果梅洛尼未能取得大胜，那么一个脆弱的右翼执政联盟，可能撑不到议会五年任期结束，就会提前垮台。倘若如此，意大利将在几个月后，即通胀与能源危机全面恶化之际，迎来重选。更糟糕的结果是，梅洛尼得票率过低，以至于无法组建执政联盟。毕竟，中左翼政党内部也存在严重分裂，而意大利兄弟党又无法与民主党合作。这可能会导致意大利在面临全国性危机之际，连政府都组不起来，群龙无首。

如果梅洛尼强势当选，至少可以提供稳定性，让她承担起治理意大利的责任。随着过去几个月不断软化民粹主义的立场，梅洛尼已经证明，她理解总理一职的重要性。长期来看，意大利人必须对梅洛尼的极右翼主张，改变民主体制的计划做出评判。但短期内，对意大利、欧盟、美国与乌克兰来说，一个强势而非弱势的梅洛尼政府，显然更受欢迎。

【本文原刊于9月21日《外交事务》网站】

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