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杜佳：杀伐决断——美利坚管控地球的中美洲经验
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杜佳重庆大学经略研究院研究员
新世纪：“艰难决定”？
进入新世纪，美国对中美洲的态度没有本质改变。一方面，政变、扶植亲美政府的老一套还在继续。
2009年6月28日，洪都拉斯军方发动政变，驱逐左翼民选总统曼纽尔·塞拉亚（Manuel Zelaya）。在政变的前一晚，美国军方接触了政变的军队。政变发生后，时任国务卿希拉里亲自周旋于南美各国，让他们不要支持塞拉亚回国。
此事被收录入希拉里的回忆录《艰难决定》（Hard Choices）。9月，美国国务院正式发表声明，不承认洪都拉斯发生的事情是“政变”。
《艰难决定》，西蒙和舒斯特尔出版社，222页：塞拉亚“喜欢查韦斯和卡斯特罗”，不蒙美国悦纳
军方建立的统治，自然也是老一套。政治腐败、社会动乱，人权观察组织数年间记录了数千起记者、活动人士、农民领袖、工会领导人被暗杀事件。直到2018年，该国谋杀案发生率多年维持世界第一。
这就是为什么2018年末该国会有数千人集体北逃美国。
智库经济与政策研究中心（CEPR）的研究员杰克·庄士敦（Jake Johnston）说：“这个故事告诉人们外交政策是如何起作用的”，而且“并不只是在洪都拉斯”。
奥巴马政府时期，洪都拉斯是美国在中美洲最信赖的盟友。传说中一贯讲“政治正确”的民主党，看起来在中美洲就很懂得“变通”。
另一方面，美国通过自由贸易协定（CAFTA-DR）继续对中美洲施行经济垄断。
自贸协定最早签订于2004年，包括美国、哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和多米尼加诸国。协议新自由主义气息浓厚，将本地本来就不多的贸易壁垒通通消灭。私人企业，特别是外国资本受到过多保护，本地经济更加不稳，人民更加困苦。
自贸协定截图，比如通过所谓“投资人–政府分歧协调”条款来缚住政府手脚
4月12日，美国国务卿蓬佩奥指责他国在拉丁美洲”加剧危机“、侵蚀民主与秩序、助长恐怖活动。
中美洲的混乱与失败是从历史中形成的。从20世纪初到现在，美国的大企业进入当地，垄断市场，掠夺走了大部分利润。美国政府和情报部门策动政变，颠覆民选政府，扶植军政府。美国军方和情报机构支持右翼武装和贩毒集团，发动内战，屠杀平民。这些事件对当地国家的经济和社会基础造成深入的破坏和长期的恶劣影响。
自奥巴马时期，美国就对中美三国给予经济援助。不过相对于长期以来被美国剥夺的财富，因为美国的干涉而造成的损失，每年几亿美金不过是毛毛雨。
这些钱比不上里根政府资助危地马拉军政府的支出，而且还往往一再地落入当地右翼当权者手里。
特朗普现在停止这笔支出，对当地国家也许反而是好事。
（本文原载于微信公众号“文化纵横”，观察者网已获授权转载。）
- 原标题：杜佳：杀伐决断——美利坚管控地球的中美洲经验 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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