杜佳：司法与情报——美国对欧洲企业的综合“制裁”手段

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杜佳：司法与情报——美国对欧洲企业的综合“制裁”手段
- 杜佳重庆大学经略研究院研究员
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2019-06-04 09:06:04 字号：A- A A+ 来源：经略网刊

关键字: 中美贸易战美国总统特朗普美国长臂管辖美国司法

法国历史学家弗朗索瓦·戈德芒2016年坦言，“至少在产业界，法国乃至欧洲早就成了被美国征服的土地，我们在全球化竞争中显得无能为力。”

听了太多道德教育课的欧洲，或许后来才明白：只有当你服从“美国优先”时，才可以是美国的盟友。

【文/杜佳】

欧洲企业这些年在美国那里所受的委曲，也是时候讨论一下了。

今年年初，法国阿尔斯通前高管雷德里克·皮耶鲁齐（Frédéric Pierucci）在新书《美国陷阱》中曝光了美国司法部（DOJ）“隐秘的经济战争”，他披露司法部通过《反海外腐败法》（FCPA）对阿尔斯通造成致命一击，并促成通用电气将这颗 “皇冠上的明珠”收入囊中。

由此皮耶鲁奇对美国外交、司法与商业的交相渗透提出质疑。此书目前在法国和中国都已经很有名了。

彭博社记者Gao Yuan的推文截图，华为总裁任正非的办公桌上摆着《美国陷阱》一书

然而阿尔斯通的案例仅只是冰山一角。实际上美国一直将其国内法作为在国际上实现商业利益竞争的重要手段，再配合以经济情报的搜集与分析，这在过去20年，给欧洲企业造成了巨大打击。

情报机构领衔经济竞争

1992年，在老布什总统的领导下，美国加大了利用情报机构进行商业操纵的力度。克林顿上台后续接了这一传统。克林顿在1995年2月《国家安全战略》中宣称：“收集、分析与经济发展息息相关的情报对于帮助决策者了解经济趋势而言，发挥着越来越重要的作用。”时任国际贸易副部长的杰弗里·加藤（Jeffrey Garten）和时任CIA情报局长的詹姆斯·伍尔西（James Woolsey）就处于经济战的核心位置。

笔者杜佳前不久披露过美国复活了“应对当前威胁委员会”这一冷战组织，并将其更名为“应对中国威胁委员会”（CPDC），而78岁的伍尔西是其荣誉会员。

伍尔西（资料图/视频截图）

1997年，加藤在《外交》杂志上撰文称：纵观美国历史，商业利益在外交政策中扮演着核心角色。在未来几十年里，两者间互动将变得更激烈、更重要，政府迫切需要和企业领导人采取集体行动。看来，加藤对美国此后的外交策略作出了精准的概括和预测。

1997年，杰弗里·加藤《商业与外交政策》

在此之前，收集经济情报就已是有关部门的任务。1988年，英国独立调查记者邓肯·坎贝尔（Duncan Campbell）在英国《新政治家》杂志中揭露了美英情报部门发起的ECHELON间谍网络，怀疑美国情报部门窃取欧洲经济情报，并分享给美国企业。

Echelon全球监控系统

1999年4月，坎贝尔又发布了题为《拦截能力2000》（IC2000）的报告，他指出：1977年5月5日，美国成立了秘密部门情报联络办公室（Office of Intelligence Liaison），专门处理商务部感兴趣的外国情报；1993年，克林顿创建了国家经济委员会（NEC），与国家安全委员会（NSC）并行不悖，情报机构已经在很大程度上转为主要收集商业情报。

为回应Echelon系统被披露后在欧洲引起的轩然大波，2000年3月17日，伍尔夫在《华尔街日报》撰文《我们为什么要监听我们盟友？》称，美国的情报部门仅关注欧洲是否有贿赂事件，比如Thomson-CSF向巴西官员行贿，空客向沙特官员行贿等等这类在欧洲新闻上不太会出现的事件。这相当于承认美国窃取欧企商业机密。

伍尔西的《我们为什么要监听我们盟友？》

加拿大学者埃文·波特（Evan H.Potter）1998年在《经济情报与国家安全》一书中写道，伍尔夫曾宣称，情报部门收集商业情报每年为美国企业带来数十亿美元的好处。

也正因此，跟美国政府搞好关系可以获得不少好处，在这一点上，通用电气深有体会。

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标签美国
- 原标题：司法与情报：美国对欧洲企业的综合“制裁”手段
- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-06-04 15:39:06
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