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多纳:事实是“美国人想要一个协议,但不想为此做出牺牲”
关键字: G20中美摩擦谈判经贸美国企业一直在等待事情解决
CDRF:中美关系的今天和未来,会对全球价值链将产生什么影响?
多纳:过去30年,国际贸易有了很大的发展,尤其是制造产品组件的贸易,人们称之为全球化或全球价值链,但我认为这是制造业产品生产的拆解。
现在,企业开始更加认真地考虑供应链风险。他们可能知道直接供应商是谁,但很少知道谁为这些供应商供货。小小的中断就可能造成大影响。规避风险的一种方法是缩短供应链,同时将部分生产转移回国内。
同样,即使是很小的关税也可能对供应链产生巨大影响。目前,全球关税格局非常不稳定。我们不知道中美谈判和其他谈判的结果,不知道我们能否达成协议与谁能达成自由贸易协议。
所有这些都在很大程度上影响了供应链的经济。
多纳在中美研讨会上
因此,美国企业一直在等待事情解决,等待一套稳定的关税和贸易协定出现,对供应链中的关税有合理的预期,这样就可以计算生产成本和最低成本的供应链。同时,中国也在改变。工人工资在上涨,同10-15年前相比,非技术制造业和组装业的经济收益不再那么有利。许多中国公司正在迁往其他成本更低廉的地区。这是很好的,这是经济发展和技术升级的结果,使得中国人的收入增加。
CDRF:中美间最坏的情况会是什么?
多纳:让我用风险的概念来回答这个问题。
我们为什么要达成协议?答案是,美国和中国的经济规模非常大,而且在很大程度上是互补的。我们担心来自中国的技术竞争,但我们从彼此那里购买了很多东西,而且由于比较优势——专注于我们最擅长的事情的能力——每个人的收入都更高。此外,还有一些全球性问题只能通过美中合作来解决。持续不断的贸易冲突——尤其是我们两国经济的日益脱钩,以及一种更具对抗性的关系——使我们很难在其它方面展开合作。
多纳在参会期间接受采访
这并不是说我们应该无视我们所面临的问题,达成协议。确实存在一些问题,各方的关切和考虑都需要权衡。
我们面临的挑战,是真正着手解决这些问题,并以一种不会让任何一方丢面子的方式回到谈判桌前。
CDRF:您如何看待贸易问题?这仅是贸易问题,还是说涉及军事和安全问题?
多纳:一方面是贸易的不平衡。迄今为止,美国对华双边贸易逆差是我们面临的最大的逆差。这对任何一位美国或中国的国家领导人而言,都是一个重要问题。
其次,在美国拥有商业实力和比较优势的许多领域,中国都是美国的竞争对手。
第三个事实是,如今经济问题和国家安全问题有了更大的重叠。在过去,国家安全意味着军事生产和飞机制造。现在是计算机、电信、关键基础设施以及企业和个人的数据。现在,要纯粹地把国家安全问题与经济问题区分开,难度要大得多。
这三种情况都使中美经济关系更加艰难。
CDRF:对解决中美关系面临的这些问题,您有什么建议吗?症结是什么?
多纳:现在存在一种危险,即双方都可能采取令自己后悔且无法逆转的行动。双方需要坦诚地接触且务实地评估彼此的关切,并努力解决这些问题。并不是所有的问题都能得到解决,但重要的是开始尝试。相比于15年前,中美有一个巨大优势——双方都在为拓展更多的专业知识和更好地了解对方而不懈努力。
从我个人的经验来看,美国政府对中国经济、中国政治和中国政府,包括政府内部以及各部委、机构和国有企业内部的争论和派别有了更好的了解。我知道,中国官员对美国政府和美国政治的理解,也比我刚开始工作时所认为的要深刻得多。此外,人与人之间的接触和理解也比以前好得多。在这种情况下,双方都可以利用自己的专业知识和理解,达成有效的协议,包括如何在不令任何一方难堪的情况下进行冷静的谈判。
- 原标题:G20能否为中美经贸磋商破冰? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:吴立群
- 最后更新: 2019-06-28 08:16:48
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