观察者网：此类国际政治性宣言最终落地需要依赖当地政治团体配合，考虑到法塔赫长期拒绝选举、且税收等受到以色列控制的现实，以及在2022年阿尔及利亚与巴勒斯坦14个派别签署和解协议最终难以落地的经历，未来需要做些什么才能让这份宣言真正落地呢？

丁隆：《北京宣言》只是一个框架性文件，这里面的核心成果就是各派加入巴勒斯坦权力机构，对外结束分裂状态。当然我们不能指望哈马斯和法塔赫的矛盾瞬间结束。

17年来的分裂对峙使得两派在意识形态上完全不同。哈马斯是一个宗教的伊斯兰主义组织，类似于穆兄会，坚持对以色列武装斗争。而法塔赫是一个世俗的民族主义组织，在上世纪90年代以后就放弃武装斗争，加入中东和平进程，接受两国方案，主张通过和平谈判解决问题。所以，下一步需要解决和落实的问题非常多，比如如何结束加沙冲突，这是建立民族团结政府和执行大选的现实前提。

第二点是民族团结政府应该如何组成，怎么实现代表性？实现各个派别的平衡？以及选举结果出来后，如何让各派别接受选举结果？

更长远的则包括需要解决这两派在意识形态和斗争路线上的分歧，让哈马斯接受两国方案，并使他们的军队国家化。这些问题对于未来巴勒斯坦和平进程至关重要。

哈马斯虽然作为一个政治派别在单独治理加沙，但它本质上依旧是一个军事组织，所以经过此轮会谈后，需要哈马斯真正完成转型，真正融入巴勒斯坦政治生活中去。同时，哈马斯在是否承认并衷心拥护两国方案上也还有很多不确定性，在这个进程中出现反复的可能性很大。

根据以往经验，在协议落实过程中，肯定会出现波折乃至失败，所以需要包括中方在内的国际担保方为协议的落实创造有利环境。除了担保国之外，国际社会也需要为巴以冲突和两国方案实施做出努力，创造有利于他们的外部环境。过去，包括美以在内的许多西方国家不承认哈马斯的合法性，将其认定为恐怖组织，这也为巴勒斯坦内部的和解和巴以冲突解决制造了巨大障碍。

观察者网：您认为此次《宣言》签署，对法塔赫还是哈马斯更为有利？

丁隆：我认为，双方都需要这样一个协议。长达十个月的巴以冲突，让加沙人民和巴勒斯坦民族解放事业都来到了一个生死存亡的关口。而哈马斯自身也由于以色列有史以来最大规模的进攻遭受重大损失。目前，哈马斯在以色列的打击下，需要保存一些实力。但它在巴勒斯坦内部处于被孤立状态，可能被灭亡，所以它需要得到巴勒斯坦各个派别的支持、认可，获得法理地位。

而在过去十几年，尤其是本轮巴以冲突后，法塔赫的地位非常尴尬。巴勒斯坦内部一般认为法塔赫在巴以问题上执行绥靖政策，没有武装抵制以色列的侵略和占领，导致其支持率不高，上一次选举就输给了哈马斯。去年10月7日冲突爆发后，法塔赫支持率就不断下降，现在甚至可能不超过个位数，处于历史最低时期，因此法塔赫对以色列的政策、对民族解放事业的使命和担当也备受质疑。

现在整个巴勒斯坦处于民族存亡的危急关头，各派面临生存问题，所以不论法塔赫和哈马斯，都需要实现内部和谐，才能抵抗外侮。

《北京宣言》为各派合作创造了一个实现内部和谐的机会，所以我很难判断是谁赢得更多或者谁是赢家，我觉得这是一个双赢局面。

观察者网：去年初中国促成沙伊和解，今年在《北京宣言》签署后，乌克兰外长也来华访问。在西方主导的国际秩序走向衰落的背景下，中国如何以大国责任，推动全球和平进程？

丁隆：这一系列事件，在时间上有巧合：刚刚签署《北京宣言》，乌克兰外长就访华了。但出现这种巧合，也是我国长期坚持和平建设以及地区冲突矛盾调节之后的一种必然。

乌克兰外长访华外交部

北京可以说已经成为一个斡旋之都。巴以冲突、俄乌战争都是世界上最严重的冲突。中国在这两场冲突中劝和促谈，对危机和冲突的潜在解决发挥积极的建设作用。

中国已经彰显正面影响，成为中东和世界的重要斡旋方和参与方。中国的影响力和软实力也在斡旋进程中日益成熟。

观察者网：中国提出了人类命运共同体、全球安全倡议等等，这些理念反映了什么样的和平理念？

丁隆：中国提出人类命运共同体、全球安全倡议等，体现出了中国在外交、世界观、国际秩序观和西方国家外交理念的一个显著分野：中国在促进和平；而美国等西方国家在搞地缘政治对立、阵营对抗和地缘政治冲突。

中国拥有人类命运共同体的理念和顶层设计，基于这一系列理念指导，中国得以推进包括巴以冲突、俄乌战争在内的国际冲突解决。

近年来，沙伊和解和巴勒斯坦内部和解都体现了中国智慧和中国方案的结构性特点：1、中国坚持以和为贵，有劝和促谈的文化基础，长期以来就倡导和平远好于战争的思想。2、中国坚持求同存异或者说搁置争议共同发展的理念，通过实现国际关系中的“去安全化”，也就是将包括防止尚未被"安全化"的问题被“安全化”或“过度安全化”，防止安全问题、冲突扩大和蔓延。

这两次成功的外交过程都是中国帮助冲突双方或各方寻求最大公约数，求同存异，搁置争议，优先谈成一个框架型的协议，下一步再去执行和落实的模式。沙伊和解已经持续15个月，双方的状况和态势还保持良好，说明了这一种渐进式模式卓有成效，体现了中国智慧和中国方案的有效性。

观察者网：在《北京宣言》签署的同一时间，以色列总理内塔尼亚胡访美，受到了民众的激烈抗议。网友们对此评价道：求和平，到北京；求战争，到华盛顿。以此做对比，说明中国和西方主导的国际秩序有什么不同？

丁隆：在北京和华盛顿发生的不同事件反映了中西方不同的文化根基。西方的秩序观是基于武力、相信实力、信奉丛林法则、弱肉强食，而基于这个传统形成霸权思维和霸权主义体系。

中国没有这个传统，现在在中国实力已经很强的情况下，中国也没有以强凌弱。所以中国秉持的是积极正面、以和为贵的世界秩序观。近年来的冲突证明长期靠打仗是解决不了中东和巴以问题的，甚至无法解决巴勒斯坦内部的权力结构问题，只会导致双输、多输的局面。

以色列总理在美国国会发表讲话，声称将继续军事行动视觉中国

基于这一现实，国际社会对巴以冲突、巴勒斯坦内部问题很悲观，但中国的行动证明，巴勒斯坦内部问题可以通过谈判、和平方式解决，这体现了中西方国际秩序观的显著差异。

观察者网：此前有种观点认为中国在中东是“搭美国便车”，现在中国积极参与地区和国际秩序重塑的进程，是不是意味着中国想要更多发挥引领和主导作用？如何回应西方对中国“国强必霸”的担忧？

丁隆：这个说法是基于西方理念的现实主义观点，它认为崛起国肯定要挑战守成国，要当新霸主。这说明他们并没有理解中国的文化和中国的外交战略。

以中东为例，中东冲突频仍，其核心是美国受到冷战思维驱使，对于削弱任何潜在挑战其中东霸权的地区大国有执念。美国不仅多次发动战争，还挑动什叶派、逊尼派、沙特、伊朗等国或阵营的对抗。

实际上，美国的中东政策是中东祸患的根源。无论美国的对手伊朗还是美国的盟友沙特，都受到美国政策的戕害。

美国的政策是：自己造成动荡，然后去维持中东的秩序与和平。这种先搞乱中东，然后维稳，接着指责中国搭便车的手段实际上是让中国去帮他分担在中东称霸的后果和成本。

中国现在在中东的政策是以发展促和平，以和谈促和平，避免对立，让紧张局势降温，为中东发展创造和平稳定的环境。近年来，中国在中东的成功，使中东安全实现长足发展。中东实现安全稳定不光有利于中国，也有利于全世界，包括美国也能受益。

设想如果中国按照美国的要求，真派出舰队在波斯湾常驻，美国必然也会反对。所以美国的搭便车理论是对中国的污蔑，反映了美国自身的矛盾心态。

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