【文/观察者网专栏作者 黛博拉·韦内齐亚尔】

像大多数欧洲国家的领导人一样，意大利总理乔治娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）在7月27日飞往美国，与美国总统进行会谈。拜登邀请梅洛尼来到白宫，讨论四个重要议题：关于中国的跨大西洋合作、北非的地缘政治发展、意大利即将在2024年担任的G7主席以及乌克兰的冲突。

我们可以快速看看后面三个议题。梅洛尼是北约在乌克兰进行干预的热情支持者。尽管有些人指责她“亲普京”，并且她过去确实对俄罗斯的支持表示过赞赏，但今天她坚定地站在了美国-北约阵营中。

我们必须指出，她所谓的亲普京立场是因为意大利依赖并且对“便宜”的俄罗斯能源上瘾，她代表的是最保守的意大利资本家们，他们正在因为这种能源的剥离而受苦；尽管意大利人仍然在以一种绕弯子的方式购买俄罗斯石油。

正如本文接下来将说明的，意大利是美国霸权的坚定捍卫者。对这种支持的最佳例证是意大利在北非的角色：作为一个领先的北约参与者“维持和平”——这是对军事干预的委婉说法。最后，关于意大利明年担任G7主席的实质性讨论是无关紧要的，因为G7中的任何国家都不会挑战美国的政策。也许拜登先生正试图对意大利的第一位女性总理表示礼貌。

7月27日，拜登在白宫会见意大利总理梅洛尼。（图片来源：美联社）

因此，真正重要的只有中国的问题。当我刚开始写作这篇文章时，梅洛尼的出访计划还未确定，但显然，拜登先生也对意大利是否会留在“一带一路”感兴趣。虽然我们不能确定他们会谈的结果会是什么，但如本文所述，由于政治和军事原因（而非经济原因），意大利是否继续留在“一带一路”，有很多变数。

落笔写下这篇文章时，我正在上海飞往威尼斯的飞机上——不是因为我想念那个已经居住了20多年的城市，而是因为意大利最近调整的移民政策迫使我必须回去续签我的永久居留许可（相当于美国的绿卡）。以前，非欧盟国家公民在意大利住满十年后，就有资格申请“无限期”居留许可——这意味着你可以永远留在意大利。但最近欧盟在其成员国（只有丹麦和爱尔兰除外）中推行了一系列新的移民政策，收紧了对外来移民的控制。

当然，这次移民政策调整针对的主要目标并不是我这样的中产阶级，而是意在减少来自全球南方的难民。意大利不折不扣地执行了欧盟的命令，这只是欧盟的行政权力深入其成员国内部的一个缩影。对于意大利而言，欧盟和美国的影响力还体现在其他重要事务上，例如与中国“一带一路”倡议的未来关系走向。

2019年3月，意大利时任总理朱塞佩·孔特与中国签署了“一带一路”合作谅解备忘录。这份备忘录使意大利成为G7集团里第一个加入“一带一路”的国家，这令欧盟和美国感到惊讶且烦恼。不过意大利政坛自有其独特的戏剧性，自2000年以来意大利已经更换了十位总理（包括先后两次当选、最近刚刚过世的贝卢斯科尼）。自孔特之后，意大利政府又有了两位新的总理：马里奥·德拉吉（他是美国的忠实仆从），以及现任总理乔治亚·梅洛尼，她是“意大利兄弟党”的领导人，也是公开的法西斯领袖。据彭博新闻社的报道，梅洛尼已经在考虑退出“一带一路”。

尽管每一任总理都会声称意大利是一个独立的国家，但实际上并非如此。作为二战的结果，意大利是一个被美军占领的国家，美国在意大利有7个军事基地，美国陆军、海军和空军都有驻军。最为人所知并且最重要的是位于那不勒斯的美国海军第六舰队，那里驻扎着超过33,000名美军人员。

此外，北约在意大利还有4个军事基地，以及一个防务学院、一个通信学院和一个物流中心——所以有人说北约（除了美国之外）在意大利也有7个军事基地。也就是说，在这个人口不到6000万、面积不如加利福尼亚州大的国家，有11个或者14个美国和北约的军事基地。它们不仅控制这个国家，而且是帝国主义对全球南方、特别是中东和非洲发动侵略的跳板。

（图片来源见水印）

在这些美国和北约主导的军事侵略中，意大利并非无辜的受迫者。截至2020年3月，罗马已经在北约框架下派遣超过7300名士兵出国。在北约的非战区行动中，意大利是仅次于美国的第二大贡献国，同时是在所谓的联合国维和任务中派遣部队最多的欧洲国家。意大利军事部队在黎巴嫩、伊拉克、阿富汗、科索沃、利比亚、尼日尔和索马里等地都有行动，并在黎巴嫩、科索沃和索马里的国际任务中担任指挥角色。

近几个月来，罗马积极参与美国遏制中国的努力，试图深化与台湾的关系，并与日本和印度进行防务相关的合作。最近，罗马派遣了多功能海上巡逻舰弗朗西斯科·莫罗西尼号到东亚开始为期五个月的任务，目标是与QUAD联盟（日本、澳大利亚、英国和美国）的海军发展协同作用和训练经验。据报道，罗马还计划在印度洋-太平洋地区部署其旗舰卡沃尔号航空母舰。它将随着一支由驱逐舰、护卫舰和补给舰组成的战斗群一同出动，该战斗群将与美国及其亚洲盟友进行联合行动，航行到日本并返回。

意大利在印度-太平洋地区的举动又加深了与台北的关系。去年九月，就在保守派联盟赢得议会选举之前几天，乔治亚·梅洛尼向一家台湾媒体表示：意大利加入“一带一路”是一个“重大错误”。今年四月，政府派出了一个代表团去台北讨论半导体领域的潜在合作，其结果是台湾承诺在意大利的芯片产业投资大约4亿美元。罗马还将允许台湾在米兰开设一个代表处，以促进与意大利经济中心的更紧密的贸易和文化联系。

然而在地缘政治上追随美国并没有给意大利带来经济上的回报。过去16年里，意大利的GDP增长相对停滞，2020年因为COVID-19疫情而出现了巨大的下滑，至今尚未恢复到2007年的水平。通货膨胀率从2021年中至2022年飙升到12%，现在仍保持在8%。讽刺的是，目前高企的通胀率一定程度上也是追随美国政治立场的结果。

2014年至今，意大利GDP增长率

2009年，时任总理贝卢斯科尼策划了意大利最大能源供应商的子公司ENI和俄罗斯国有能源公司Gazprom之间的一项协议，该协议计划将南溪管道的容量从每年310亿立方米增加到630亿立方米。如果这个计划得以实施，意大利将从低廉的能源价格中获得巨大的利益。然而，当新的意大利政府在2011年上台时，意大利恢复了与欧盟一致的反俄立场，南溪管道扩容的计划也被搁置。