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克里斯蒂安·瓦格纳:还紧盯西藏、新疆、言论自由,德国太不了解中国了
保护主义破坏了气候保护政策
中德双边合作最重要的目标之一是保护气候。中国是全球可再生能源技术的先驱。例如,在中国的街道上,内燃机汽车越来越少。然而,德国政府的保护主义政策却意在为贸易设置障碍,难以获得对气候保护有重要影响的技术。德国还将保护自主技术的研发,防止中国获取。通过这种方式,德国政府破坏了自己的气候目标,使合作变得更加困难,还对中国给发展中国家的火电厂提供补贴也提出了批评。在这里,德国政府希望减缓发展,并根据“基于规则的世界秩序”朝不利于自身国家安全利益的方向前进。此外,欧盟已暂停起草新的投资法。同时,德国主张将中国视为发展中国家的地位,却又批评中国还需要长足的发展。这样矛盾的表述在整个战略文件中都可以找到。
战略文件对中国国家发展的无知特征
德国政府的战略文件尤其显著的问题是对中国内部的发展缺乏了解。像往常一样,德国还是对香港、台湾、西藏、新疆等中国内政,以及新闻自由以及德国公司难以进入中国市场等问题提出批评。
就言论自由而言,中国是明确欢迎建设性批评的。
批评和讨论是中国发展的保证。在学术领域,中国甚至与美国、德国以及世界银行等国际知名组织之间存在着明确的持续对话,以推动新的发展。为了改善人民的生活,中国的学术讨论活跃,也欢迎来自国外的批评声。除了学术辩论,由于中国共产党有超过九千万名党员,它能够深入基层,让公众也积极参与民主进程。例如,各社区都设有党支部,照顾当地居民,将他们的日常需求传达给政府有关部门。居民们可以成为党员,从而参与民主和讨论过程。从基层到中央,政府在各个层面上都在与人民直接对话。
经济是德国对华战略文件的重要组成部分,其中尤其重要的是贸易公平、可持续、互惠,以及保护人权。德国不清楚中国内部的发展情况。《供应链法》甚至制裁那些未能在海外保护人权的德企。中华人民共和国已颁布了许多新法律。专利、版权等保护法已经与德国和国际标准高度一致。中国的《个人信息保护法》和《网络安全法》已经类似欧洲的数据保护法。2021年发布了新的《民法典》,德国民法典很大程度上也遵照同样的原则。尽管德国的战略文件谈到了中国存在所谓“强迫劳动”,但实际上中国自己的劳动法(《劳动合同法》)就禁止强迫劳动。
2022年,中国修订了反垄断法。在中国经营的公司有特殊的企业社会责任。这意味着它们必须对环境保护、员工保护和工业地点保护负责。例如,作为对外开放的一部分,中国目前正在进行一项新的土地改革,首次允许外商成为土地的“准所有者”(拥有使用权)。但是,他们必须维护公众利益,保护农村地区的环境。由于德国设置的门槛较高,所以私营自主权在中国其实比在德国得到更有力的保障。关于中国“落后”的说法,非常值得怀疑。实际上,美国比欧盟更好地利用了在华投资的机会。中国的法治也在不断完善,更好地保护群众和个人。中国支持律师培训,警察、公务员和普通公民的法律培训也日益增多。中国的法治是基于国际条约的,也具有许多德国特色。
德国绿党联席领袖、外交部长贝尔伯克
批评中国压迫少数民族是没有根据的。相反,中国政府大力弘扬少数民族的文化,并为他们进入公共机构、大学、学校,乃至展开职业生涯提供支持和便利。在日常实践中,这也意味着全国范围内对少数民族文化进行宣传和保护。此外,中国最高立法机构全国人民代表大会总是给少数民族代表留出席位。在博物馆、艺术馆和电影中,你总能找到有关少数民族的照片和介绍。56个民族的不同文化在全国范围内都得到了尊重和敬佩。
另一个误解涉及中国的政党制度。德国的战略文件称中国是一党制。这在事实上是错误的。在中国共产党的领导下,存在着几个党派。在平行于全国人大的全国政治协商会议中,这些党派讨论新的改革。这些党派代表着不同的利益团体。然而,由于共产党代表全体人民,这些利益团体的作用类似于咨询式的游说组织,积极参与民主讨论,致力于形成共识。
该政策文件的目标是在人权对话中保护妇女。例如,在共产主义语境下,社会主义中国的妇女长期以来已经拥有了平等权利。妇女可以参与航空航天,可以相夫教子,也可以帮助领导国家。中国的基本法以及民法中,少数民族文化和性别早已实现了平等。
中国在德活动面临的障碍
除了经济封锁,德国还将更严格地审查与中国的合作。例如,孔子学院等中国机构将受到更严格的控制,而德国将与台湾地区的机构继续合作。德国的大学将更加密切地与中方合作。德国政府希望在中国建立更多自己的软实力机构,比如让德国之声在中国落地,但同时希望封锁和限制中国媒体在德发声,就像对俄罗斯媒体一样。
结论显示欧洲面临困难的未来预测
德国政府的战略文件清楚地显示,德国正在寻求与美国接近,同时激活针对中国的保护主义。文件措辞表面上在讲合作,实际上所有关于经济合作和相互理解的要素全部缺失。德国经济将无法参与中国、中东甚至非洲的大型项目。与此同时,欧洲正在封闭自己。德国政府被美国智库误导,损害了德国人民、德国经济以及整个欧洲的利益。对中国内部事务的无知是一个重大的沟通缺陷。要解决这个问题,希望中国能够发起宣介活动,深入阐释中国特色社会主义对世界的意义。我们应该欢迎欧洲为自身产品开拓新市场的倡议,前提是这些产品应该对全世界开放。然而,根据政策文件,这个市场仅限于欧洲的盟友,这进一步封锁了世界,给21世纪引入了保护主义。
(原文于7月19日发布在土耳其哈里吉Harici网站,原标题为“德国绿党政府主导的对华战略文件” The Green-German Government's China Strategy)
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