陈力简：看似粗暴的“紧急状态”，背后是这样一盘“细棋”

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陈力简：看似粗暴的“紧急状态”，背后是这样一盘“细棋”
- 陈力简美国戴顿大学工商管理学院信息系统、运作和决策科学系助理教授
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2019-02-26 08:20:46 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 边境墙非法移民两党政治特朗普

赞成还是反对，关键要看选票和钱

特朗普政府修墙的道理在自己基本盘群众里面是清楚的，但是为了赢得非基本盘群众支持，我们上面的说法还不够。于是特朗普在整个为了修墙和民主党打嘴巴官司的时候，突出两个问题，第一是墨西哥毒品卡特尔贩卖毒品，造成大量美国毒品滥用致死。第二大肆宣传就是黑帮通过管控松弛的边界贩卖人口来美国卖淫。

说清楚这些问题以后，民主党的所谓高科技方式管控边界的说法是站不住脚的。比如，如何用重金购置的无人机和探头，在不伤害非法移民的前提下，阻碍非法移民越境？这完全是行不通的。可是民主党却尽可能给无人机投资也不建立一条有效减少越境的隔离墙。原因很简单，那就是，民主党认为，这些越境的非法移民会投桃报李，在未来的选举中给民主党投票。

共和党人很多也是这样认为的。美国保守派著名的脱口秀主持人Rush Limbaugh就指出，在80年代共和党在全国有压倒优势，可是短短十年，民主党实力就势均力敌。如果不是特朗普政府横空出世，现在就是民主党的天下。这个变化的根本原因就是新移民以2:1的比例支持民主党。

在共和党内部，对于修墙也有反对的声音。这些共和党人反对的原因也很简单，那就是很多公司需要廉价劳动力，而来自墨西哥的非法移民正好满足了市场需求。从美国的建筑业到农业种植园。从草莓采摘到安装房瓦，基本上已经完全被墨西哥人垄断。这些人能接受极低的工资，非常恶劣的工作环境，没有保险和福利的脏活累活。美国公司从中获得了巨大的利益。即使赞成特朗普政府很多施政纲领的同时，对于特朗普的边界墙却暗中作梗。集中表现在中期选举中，很多边界地区的共和党人没有积极投票导致选区翻蓝。

“极左”为团结送上大礼

现在回来说谈判。在谈判过程中，美国新闻记者问最多的问题就是，特朗普政府会不会使用行政权力来宣布南部边界的紧急状态？这个选项其实早在去年十二月就浮出水面了。根据1974年通过的国家紧急状态法，总统有权宣布紧急状态。到特朗普为止，历任总统宣布了59次紧急状态，光奥巴马就宣布了17次之多。紧急状态五花八门，比如美国抵制非洲血钻，美国没收伊朗政府财产等。所以现在很多媒体说特朗普宣布紧急状态是史无前例的说法是根本站不住脚的。

但是，特朗普团队对于紧急状态的宣布非常谨慎。现在看来的原因很简单：那就是更大限度地团结共和党人。美国共和党一个悠久的传统就是维护宪法，防止独裁。对于总统行政权力非常戒备。如果特朗普在十二月或者一月宣布国家紧急状态，估计会有很多共和党人跨党派反对特朗普总统。这样会造成政治上的被动局面。当只有在展现了最大限度的耐心，并且宣传南部边界毒品越境，人口走私愈演愈烈深入人心的时候，才能达到团结共和党国会党团的工作。

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标签非法移民紧急状态美国国会
- 原标题：陈力简：看似粗暴的“紧急状态”，背后是这样一盘“细棋”
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- 责任编辑:戴苏越
- 最后更新: 2019-02-26 08:22:13
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