【文/观察者网专栏作者 晨枫】

2月9日，立陶宛总统瑙塞达宣称，将向美国寻求永久驻军，以加强立陶宛的安全。2月10日，丹麦首相弗里德里克森宣布，丹麦与美国已经开始讨论新的防务协议，其中可能包括容许美军进驻。弗里德里克森强调，丹麦的决定与当前乌克兰局势无关。

而在此前的2月5日，拜登签署命令，向罗马尼亚部署1000人，向德国和波兰增兵2000人，并将再向波兰增兵3000人。在更早的2月2日，拜登已经命令8500名美军官兵待命，准备增援欧洲。

美国增兵是因为乌克兰局势，这好理解。立陶宛要求美国永久驻军是拉大旗作虎皮，这个也好理解。丹麦邀请美军进驻，这是怎么回事？美军又成香饽饽了？

“散装欧洲”苗头又起？

二战后，和平没有维持多久，冷战马上开始，荣归故里的美军立刻回援欧洲。在朝鲜战争期间，驻欧美军兵力从12万迅速增加到37万，在1957年达到高峰的43万。越南战争期间降低到27万，但里根时代再次增兵，达到32万。冷战结束后，驻欧美军兵力迅速下降，90年代中期到00年代中期，大体维持在11万。反恐战争后再次下降到65000人水平，随着时间一直有波动，但大体维持至今。美军战略重点向印太转移，驻欧美军是否会继续削减，这是欧洲关注的问题。

美国在欧洲的军事存在（图自半岛电视台）

驻欧美军的主要基地在英国和德国，其中英国主要是空军，德国则空军和陆军都有。这不奇怪，英国作为岛国，处于欧洲战场边缘，是离岸控制的理想基地；德国处于中欧，在冷战时代是抵抗苏军入侵的前线，冷战后则是控制整个欧洲的中央基地，比英国基地更加“脚踏实地”。这次向罗马尼亚调遣的1000人就来自驻德美军，估计在派赴德国和波兰的新增美军中，部分就是为了恢复驻德美军的数量，维持战略机动兵力。

欧洲的地理距离是个很容易误解的问题，加里宁格勒到德国边境与沃罗涅什到乌克兰边境差不多远，美国对驻德美军的定海神针作用清楚得很。英国外相作为首席外交官，欧洲地理会烂到把沃罗涅什和罗斯托夫当作乌克兰的，则是令人错愕的，但这是题外话了。

美军的增援是象征性的。增援罗马尼亚的是中装的斯崔克部队，新增增援波兰的是第82空降师的轻装步兵。真要准备抗击10万俄军对乌克兰的进攻，以及蔓延过乌克兰-波兰、乌克兰-罗马尼亚边境的冲突，这三五千人是不顶用的。美军需要立刻向德国增调成师的重装部队，更要增援大量空军战斗机，并迅速向北海和地中海调集航母。这些都有现成的预案，陆军重装备和物资都在欧洲预存，只要人员空运到欧洲，与装备汇合，就可以立刻形成战斗力。空军也是一样，设施和弹药是现成的，战斗机飞过去，落地加油装弹，就能投入作战。美军没有这样的行动，因为美军清楚，俄军进攻并不迫在眉睫，政客的严词厉色只是政治炒作。

但立陶宛和丹麦的姿态超过单纯的政治炒作，代表了欧洲散装化的新动向，更代表了欧美关系的新动向。

欧洲领头羊心不齐

欧洲团结是老话题了，但欧洲似乎是注定散装的，只有外敌威胁下才能团结起来。战后快80年来是工业革命后欧洲历史上最长的和平时代，只有前南斯拉夫的短暂内战除外，与欧洲历史上的血雨腥风相比，也算不了什么。在冷战时代，苏联算是西欧的外敌威胁。在现在，欧洲的外敌威胁到底是什么，并不好说。

尽管在政治正确的语境里，欧洲国家“不分大小，一律平等”，但事实上，欧洲国家是分三六九等的。德国、法国是一等，其他老欧洲国家是二等，东欧国家是三等，乌克兰、格鲁吉亚、亚美尼亚、摩尔多瓦等前苏联加盟共和国是等外，俄罗斯和白俄罗斯除非发生反政府骚乱，否则是不算入欧洲的。英国则是单列的“异类”。

德国是欧洲的经济发动机，德国最大的威胁还不是穆斯林移民，而是经济发展开始乏力。作为传统制造业和出口大国，德国对中国的外贸竟然高额逆差。据德国统计局数据，2021年1-11月，德国从中国进口1271亿欧元，增长18.6%；出口952亿欧元，增长10%，顺差319亿欧元。德国对中国的出口主要为汽车和汽车零部件（256亿欧元）、机械（185亿欧元）、数据处理、电子、光学设备（118亿欧元）。德国从中国的进口主要为数据处理、电子、光学设备（429亿欧元）、电气设备（186亿欧元）、机械（112亿欧元）。

图片来源：人民网

中国和德国的贸易无疑是互补的，德国出口集中在高端，中国出口集中在中低端。但在任何时候，中低端在数量上对高端永远是碾压的。德国制造曾经是从高到低“全频谱”的，20年前，北美市场上还有价格亲民的德国制造的裁纸刀、大众厨具家电、圣诞节装饰品，如今基本上绝迹了。在2008年，小布什问默克尔，为什么德国经济能扛住金融危机，默克尔只有一句话：“因为我们还造东西”（Because we still make stuff）。制造业向高端退缩正是美国去制造业的关键一步，德国最担心的不是俄罗斯的坦克，而是中国制造。德国将把中国作为“系统性的对手”并不是空穴来风。

但德国制造业依然是欧洲最强劲的，甩其他欧洲国家几条街。其他欧洲国家与德国的经济落差越来越大，欧元区越来越受德国主导。这是马太效应在发力，进而影响欧洲政治的经济基础。

德国对俄罗斯的战略意向也更加理解，不认为俄罗斯重回扩张主义道路，只要不是无底线压迫俄罗斯，就没有俄罗斯强力反弹的问题。这也是法国的认知，而且未必不是美英高层的实际认知，只是美英由于政治需要而炒作俄罗斯威胁。

法国是欧洲的政治灵魂，至少法国自以为如此。法国的经济早就不行了，与俄罗斯之间还有德国挡着，最大的威胁更不是俄罗斯，而是经济重振、就业、北非移民。法国也不想抓住俄罗斯没事找事，但法国对重掌欧洲的政治领导权很热衷。

欧盟一向是以法德为核心的。在2008年以前，法德联盟基本上是德国出钱、法国动嘴。但在2008年金融危机中，德国不再满足于出钱，而是直接抓住了欧洲的钱袋子，使得法国的动嘴成为嘟嘟囔囔，德国才一言九鼎。危机后，德国“懂事”地再次退入后台，但保留了“一票否决”的权力，台面上的事就留给法国去做了。这也正是重回戴高乐主义的马克龙热衷的，在乌克兰危机中试图把主导权从美国手里拿回到欧洲，但法国离重回“欧洲领导”还有很长距离。在经济议题越来越主导各国政治的现在，德国的“事实领导权”实际上是在加强。

英国本来就对欧洲若即若离，脱欧后更是成为欧洲孤儿了。不仅是政治孤儿，也是经济孤儿，北爱尔兰“关税后门”的问题可能激化与欧盟的经济矛盾，并通过“爱尔兰问题”激化与欧盟的政治矛盾。

英国的存在感在于充当欧美之间的纽带和桥梁，英国必须制造一个欧美的“共同敌人”，才能找回这个位置。冷战结束、苏军威胁消失后，英国一直在不断炒作，从前南斯拉夫的“共产主义威胁”，到利比亚，到叙利亚，到现在的乌克兰，英国需要一个“欧洲的共同敌人”，一方面把“欧洲的羔羊们”吓到一起，一方面拉住美国，自己则作为纽带，所以现在对炒作“俄罗斯威胁”特别起劲，尽管英国其实是离“俄罗斯威胁”最遥远的。

英国所为与美国是默契的。美国也需要一个欧美的“共同敌人”，才好把欧洲聚拢到自己身边，并把英国推上去，作为“一人之下万人之上”的九千岁爷，既控制欧洲，又便于美国把战略资源转移到印太。不过美国不能过度脱欧，否则英国又要失重了。