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晨枫:美国情报界能不焦虑么?它的思路就是错的
【文/观察者网专栏作者 晨枫】
为了遏制中国,美国情报间谍机构又聚在一起开会了,内容无非是“中国渗透”“如何运用新技术”等。但就像网友说的“心里难受,聚到一起说一说也好”。
看得出来,美国对于缺乏有关中国的情报很焦虑。一方面信息泛滥,什么不着调的欧美媒体或组织都会对中国的事情高谈阔论一番,另一方面美国对中国的决策动向一无所知。中国在香港、台海问题上重手出击,使美国大吃一惊。中国在新冠疫情政治化和贸易战问题上坚决顶住美国压力,也大出美国意料。中国果断截住蚂蚁金服在纽约上市和拒绝接盘恒大,更使得美国措手不及。
中国出牌“出乎常理”,美国急需掌握中国顶层决策走向的情报。这一点恐怕跟过去的情况差别很大。同时,中美关系越来越主导美国的内政外交,冲突的代价越来越不可接受。难怪美国越来越焦虑。
但美国对于情报的思路错了。美国需要的不是理查德·佐尔格,不是威廉·多诺万,而是乔治·凯南。
冷战初期,苏联的决策很让美国困惑。1946年,美国主导建立世界银行和国际货币基金组织,遭到苏联的反对。美国财政部因此向驻莫斯科大使馆询问,试图理解苏联立场,以此作为决策依据。美国驻莫斯科使团副团长(团长是大使本人)凯南发回一份《长电报》(据说长达8000字,这在惜字如金的电报时代是闻所未闻的),深入分析苏联看待外部世界的心态和决策过程的民族心理因素,尤其是沙俄以来就根深蒂固的隔绝感和不安全感。
同时,杜鲁门也指令高级顾问克利福德和埃莱塞提交研究报告。两人召集了包括凯南在内的大批智囊,研究苏联扩张主义战略对世界的影响和对策,首次提出了围堵的概念。1947年,凯南在《长电报》和《克利福德-埃莱塞报告》的基础上,向国防部长福莱斯特提交了《苏联行为的根源》报告,提出“美国对苏政策必须建立在对俄国扩展主义倾向长期、耐心、坚定和充满警惕的围堵基础上”,由于苏联体制的先天缺陷,这将最终导致苏联势力的瓦解。这成为美国冷战时代的围堵战略的理论基础。
凯南力促美国和苏联划分势力范围,约束苏联影响的溢出。他提倡国家安全政策以力量平衡而不是政治信念为出发点,反对美国外交政策的过度军事化,认为深受战争创伤的苏联并没有军事意义上的进攻性,只是政治和意识形态上的竞争对手;在军事上步步紧逼只能逼迫苏联高调反制,把世界推入危险的边缘。凯南反对美国卷入越南战争,认为这是不分主次,在没有关键利益的地方浪费国力;从科索沃到伊拉克,他也是持强烈的批评态度,尤其反对以战争推行美国价值的做法。
凯南的原意是广义的政治和经济上的围堵,但围堵最后沦为狭义的军事和外交上的步步紧逼。凯南反对美国对苏政策的简单化、僵硬化和军事化,反对核军备竞赛,反对重新武装德国,反对朝鲜战争中美军越过三八线,主张灵活、现实、四两拨千斤的外交,反对一刀切。但是,与既定国策叫劲的结果只能是官场失意,1950年凯南离开了美国国务院,受“原子弹之父”罗伯特·奥本海默之邀赴普林斯顿大学高级研究所从事学术研究,和爱因斯坦、冯·诺伊曼、戈德尔等人作伴。除了后来短期担任驻苏大使和驻南斯拉夫大使,凯南一直隐居学术界,研究和倡导现实主义政治战略。
凯南称美国外交政策具有“乌托邦式的期望,律师式的思维,卫道士式的对别人的要求,充满自以为是”。至今美国依然是这样。
凯南不是情报人员,他是外交官,更是俄罗斯历史和文化专家。凯南对俄罗斯的兴趣是从叔祖父那里来的。老凯南也叫乔治,他是一个探险家,1891年著有《西伯利亚和流放》,是俄罗斯研究的重要文献。凯南从俄罗斯的深层思想文化着手,研究俄罗斯的政治行为根源,最终提出围堵战略。围堵战略最终导致了苏联的崩溃,至少美国是这么理解的。在后冷战时代,美国试图将围堵战略用于中国,很失败,因为中国与苏联太不一样,现在的世界也与冷战初期太不一样。不知己不知彼,焉有不水土不服的道理。
美国现在需要的不是对中国的顶层情报,而是理解中国政治行为的思想和文化根源。美国需要真正理解中国的凯南,但这恰恰是美国得不到的。
蓬佩奥是找到了他的“中国问题专家”的,余茂春提出把中国共产党和中国人民分割开来的策略与特务出生的蓬佩奥一拍即合,成为特朗普时代国务院最后时刻的中国政策的指导思想,但最终惨遭失败。美国还有成堆的这票“专家”,他们对中国的理解基础是意识形态偏见和仇恨,提出的策略也必然是扭曲的。
蓬佩奥、余茂春(图右)
十月革命后,白俄以流亡欧洲为主,美国较少,使得美国对俄罗斯的认知较少受到白俄的影响。二战前的美国处于孤立主义中,对欧洲的意识形态纷争比较超然,美国人要么对俄罗斯漠不关心,要么感兴趣但较少受到政治干扰。凯南作出冷静、平衡的观察和提出精准、可操作的策略是有历史条件的。
今日的美国不同。不管是华人还是非华人,不管是来自大陆的还是来自大陆以外的,认同大陆的得不到信任,得到信任的仇视大陆,导致冷静、平衡、深刻的观察很难做到,精准、可操作、可持续的策略自然是谈不上。
“土著美国人”还有额外的问题。长期以来,中国贫穷落后,精英的雅致与大众的愚昧恰成对照,以中产阶级情节为主流心态的美国人对中国形成根深蒂固的文化傲慢,进一步妨碍对中国思想和文化的深层认识。
理解中国还有语言文化障碍。美国不乏有学问的人,但“自推娃”要对中国的语言文化感兴趣,要不受意识形态有色眼镜的污染,还要被“反华不绝对就是绝对不反华”的美国情报界信任,这就是难的立方了。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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