如果就从中美两国来讲，现在所谓的全球竞争其实就是看谁能主导世界市场。为什么全世界的商品都卖到美国去了？因为美国是全球最大的消费市场。更何况美元是国际货币，因此你到美国去做生意，还能获得硬通货。美国人也很简单，你跟我关系好，你到我家来做生意；你跟我关系不好，你不能到我家来做生意，这就叫制裁。

中国现在有4亿中产，未来可能还会再增加4亿。到10年后的2035年，中国基本实现社会主义现代化，那么中国的消费市场就会超美国，成为更大的可持续增长的市场。如果这个市场对全球开放，为全球所共享，中国就能引领世界，这就是上海进博会、海南国际教育博览会、北京服务贸易博览会设立目的。

习主席说得很清楚，“使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程”。全球最缺的资源就是市场，中国的市场在持续扩大，为世界所共享，这是中国对世界的理解，这就是我们的“一带一路”倡议，它跟过去的秩序安排截然不同。

“一带一路”强调“共商、共建、共享”，把发展作为主题。第一就是要共商，与大家商量着办，这是中国中庸之道的哲学原则。为什么中国要重提丝绸之路？因为从全球来看，历史上的各种商路早就有了，但是唯一不同的是，只有丝绸之路持续了2000年。这条路上有不同的文化和种族，且战争持续不断，但始终有贸易存在。所以做生意就是做生意，不要带有价值观，有什么事坐下来商量、妥协、谈判，最终总能达到一个结果，这就是共商。

第二就是共建，这也是中国的理念，中国的改革开放就是一个很好的实践。我们知道穷是所有问题的根源，尽管富了并不能解决所有的问题，但是至少能够为解决问题带来条件，所以发展是硬道理。既然发展是大家的共同目标，那么大家共同想办法，这叫“共建”。

第三就是共享。大家知道中国改革开放的一条重要经验就是，要想富先修路。正好中吉乌铁路要动工了，这条铁路经过新疆喀什，途经吉尔吉斯斯坦，再到乌兹别克斯坦的安集延，并且直通里海、黑海。将会是中国唯一一条不通过俄罗斯，沟通中东和南欧的铁路。再看看今年泰国通往老挝的铁路——泰老铁路和也已经与中老铁路接轨了，这就意味着从新加坡开出的火车，通过中老泰铁路来到昆明，然后经过喀什，可以一直开到阿姆斯特丹。

2024年12月27日，在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德举办中吉乌铁路项目启动仪式。 吉尔吉斯斯坦媒体

过去为什么海洋经济如此重要，是因为海运成本最低，所以经济发展都在沿海发生的。内陆为什么穷？就是因为运输成本过高。但是如果能把铁路建起来，“陆锁国”就能变成“陆联国”，那么经济发展格局也会发生重大变化。基于这种变化产生的结果，那就是共享。共享可以说是全人类的理想，而且和中国哲学的“美美与共、和谐共处”高度契合。

2017年9月第71联大会议上，中国的“共商、共建、共享”的包容性治理理念已被联合国接受，成为改善国际经济金融治理的新理念。这样的治理体系同过去以多边化为特点、按规则进行治理的体系不同。过去的治理体系是不包容且单向的，认为发达国家是发展中国家的明天，发展中国家要发展就一定要按着发达国家的经验发展，于是发达国家的发展经验就成了铁律。如果不按这个铁律发展，那就是离经叛道，就是“另类现代化”，是需要制裁的。

正因为这样，现有的治理体系是不包容的，非此即彼，非黑即白。但是我们发现，世界的发展是多线条的，它并不是单一的。中国的哲学是“美美与共”，这就跟过去的治理理念产生了重大冲突，这是全球治理体系改革的核心问题。

人类命运共同体是一个新的治理理念、治理规则和治理安排，而“一带一路”正是这一新理念的实践，它不仅对中国经济实现可持续发展具有重大意义，也是对国际治理新理念的重要探索和贡献。

捍卫全球化，要总结中国自己的发展经验

观察者网：在美国“小院高墙”层层加码，颠覆现有经济全球化底层逻辑的背景下，为什么中国还要坚持经济全球化？既然要捍卫经济全球化，在此基础上，为改善全球治理，除了一带一路，更具体地，我们还有哪些重要的抓手和突破口？

曹远征：中国全力捍卫经济全球化，是因为经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结构，不是哪些人、哪些国家人为造出来的。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。

经济全球化也是中国的国家利益所在。改革开放以来，中国加入经济全球化，不仅推动了经济高速成长，而且使经济深深融入世界。目前牵涉国计民生的许多大宗商品，如石油、大豆、饲料等中国都依赖进口，以投资贸易自由化为基础的经济全球化因此成为中国的国家利益所在。

除了一带一路，就像之前提到的，全方位扩大内需是一个持续的历史过程。在市场的持续扩大中，继续推进制度性对外开放，使中国市场为全球所共享，那么中国就在影响世界，中国就在拥抱全球化。

制度型开放以规则、规制、管理和标准等为主要内容，通过主动对接国际高标准经贸规则，不断拓展对外开放的广度和深度，塑造更高水平开放型经济新优势，积极参与和引领全球经济治理体系改革。

比如说低碳，特朗普要退出《巴黎协定》，而中国恰恰在低碳议题上是走在世界前列的。我们可以看到，如果坚持低碳的发展，是符合全球人类利益，也是符合中国利益的。

中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。这就意味着对各个行业都有一定的低碳要求。而且中国的产能又如此之大，一旦有减碳的要求，都可能迅速商业化，“新三样”的快速发展就反映了这个问题。

在2024年的北京高层发展论坛上，我和一位欧洲同行聊起欧盟对中国新能源车征税的问题。欧盟给出的征税理由是“产能过剩”。我们知道，只要是市场经济，就一定有过剩问题，市场本身就是优胜劣汰的，那么过剩的产能就一定是落后产能。但是新能源车是不是落后产能呢？至少欧盟不是这么认为的，因为欧盟说到 2035年要禁止燃油车，从这个意义上来说，燃油车才是落后产能。

对方还提出一个问题，说他们是为了环保，所以要禁止燃油车；但是中国是发展新能源车的时候，顺带解决了环保问题，环保是发展新能源车的附带产物。

COP29巴库气候峰会现场图

这就引出了一个新问题——全世界都认为发展低碳经济成本太高，但中国为什么能把低碳经济变成了发展红利？大家知道，2009年在哥本哈根全球气候大会上，尽管各国已有共识要发展低碳经济，遏制气候变暖，但是所有国家都认为成本太高，所以发展中国家提出要求区别对待。现在15年过去了，我们看到在刚刚结束的巴库气候峰会上，大家还在争论这个问题。但中国已经走出了另一条路，中国的新能源技术已经走到世界前列，中国的绿色金融也是发展最快的。

这就是中国智慧、中国经验、中国安排，这里面有很多经验是值得我们总结的。

讨论中美问题，要注意一个陷阱

观察者网：与南方国家加强联系，可能也是中国坚持捍卫经济全球化的动作之一。刚刚过去的金砖国家会议上，金砖国家新储备货币的呼声再起，也有人说人民币本身就具有金砖国家货币的潜质，我们的人民币在IMF特别提款权SDR中的权重已经上升到12％了，等等。您怎么看这种期待？

曹远征：这种倡议要把人民币变成南方国家的货币，那首先要问，中国是不是要承担国际义务？中国要变成逆差国，这可以接受吗？人民币想成为国际货币始终要回答这些问题，这不是民族主义情绪可以解决的。

我是人民币国际化最早的参与者，但我们现在不怎么讨论这一问题了，因为我们发现，人民币要成为国际货币有三个前提：第一，必须是可自由兑换货币；第二，必须要有稳定逆差形成机制；第三，必须在金融上深度开放，利率覆盖整个世界，中国人民银行成为全球中央银行。但这样的结局肯定是重蹈美国的覆辙，这是主权货币本身的内在逻辑决定的。

这三个条件中任一条的实现都不简单。就以稳定的逆差形成机制为例，中国的高额顺差要变成逆差，意味着失业问题会非常严峻。

我们讨论中美问题的时候，要注意，这里面有个陷阱。为什么这么说？我们越这么表达，就越容易被误解成“中国对全球有野心”，他们认为争夺领导权是中美冲突的本质。

而我们认为，中美冲突的本质，更多的是对世界的理解不同，而不是领导权的问题。

现在大家都在担心，特朗普上台之后，美国不想当全球领导，怎么办？如果这个世界没有领导，世界会变成什么样？中国人有没有能力去当这个领导？如果没有能力，那世界一定是碎片化的世界，这是问题的核心。所以千万不能有很强烈的民族情绪，这不是对待中美问题的科学态度。中美问题应该放在全球化的角度去讨论，因为这不仅仅是两国的关系问题，这是一个世界秩序的安排问题。

而我们最关心的问题应该是，中国经济的增长潜力，谁能引领世界科学技术前沿，这是中美博弈最核心的问题。中国的发展是在全球化的架构下进行的，现在这个架构要被拆掉，我们该怎么办？是我们创造一个新的架构，还是继续捍卫原有的架构？这是中国的选择问题，美国说了很多次，要和中国战略性脱钩，那么中国要不要脱，如果不脱怎么办？

我们的舆论总讨论说美国怎么样，其实那不重要。重要的是，中国怎么做。

中国不能迷失方向，不能看美国的眼色行事

观察者网 ：对。您提到，以人民利益为中心，坚持改革开放， 把国内的事做好，保持中国经济的可持续发展，才是应对中美贸易战的根本举措。

一方面您提到，中美竞争是世界性的，涉及到如何看待世界，核心是全球治理的理念。同时，您又提到中美竞争其实只是，3.3亿人的中国与美国的竞争！因此，可以说是，绝大多数人并没有卷入这场所谓的世界性竞争，是吗？您认为，中美博弈的结局，是世界消费市场的转移，中国而不是美国，下一步会成为世界最大的消费市场，怎么去理解这种可能性？

曹远征：中国现代化的第一句描述，就是人口规模巨大的现代化，这在全球历史上从来是没有的。发达国家总共37个国家，人口只有10.8亿，而中国一个国家就有14亿人口。在这个规模上实现现代化，对世界有什么意义？这是个重大问题。

我们可以看到一点，如果中国实现现代化，中国的消费能力和市场就会变成全球最大。如果这个市场向全球开放，中国就会取代美国变成全球消费中心，那么由此中国就可以走到世界舞台的中央。

中国市场有望成为全球最大的消费市场，图为吉林长春桂林路的热闹场面 中国吉林网

在世界的变局中，我们看不清楚对方怎么变，所以我们得把握住变化的方向，把自己的事情办好，因为中国的体量很大，中国本身一举一动就在影响世界。最重要的事情就是，你不能看对方的眼色行事。现在很多人都是看美国人的眼色，说美国人现在怎么做，我怎么应对，结果发现根本预测不了它，也控制不了它。

所以最后还是要把自己的事做好，以自己的发展来影响它。如果中国市场处于全球最大市场，中国市场以制度性开放面向全球，比如海南自贸港，这就意味着中国市场为全球所共享，这样就能吸引很多人到中国来做生意，来中国发展，那么中国实际上就是在影响世界。

什么叫国际政治？用毛主席的话讲，“就是把朋友搞得多多的，敌人搞得少少的”。而这个过程就是一个秩序重建的过程。

所以不在于金砖国家，不在于美国，不在于全球南方，在全球化被解构的过程中，各国都有自己的利益和考虑，但是中国拥有如此大的体量，中国的任何做法一定会影响到别人。印度为什么敢跟中国竞争？因为印度现在是人口最大的国家，完全有能力影响世界，这就是为什么莫迪想把“印度”改名为“巴拉特”。

这个世界是碎片化的，在没有领导的情况下，各国都有自己的主张。但我们千万不能迷失方向，也不能人云亦云，所以官方提出了要坚持“四个自信”。

当前，最核心的是事情还是要全方位扩大内需；提高中国的居民收入，然后将中国的中等收入阶层，由4亿扩大增加到8亿。让中国的市场在自然扩大的过程中，通过制度性开放为世界所共享，那么中国的影响力自然就有了。当中国成为世界上最大的消费市场，中国就成了世界。

过去，中国的经济不断做大做强是依靠外需，现在更多是要依靠内需，形成新的发展格局，即双循环，以内循环为主，带动外循环、内循环相互促进的新发展格局。现在比过去任何时候都更为迫切地需要全方位扩大内需，这是最核心的问题，也是我最后的结论。

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