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布伦达·谢弗：如果欧洲只把能源危机归咎于外部原因，那危机就永远不会结束
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布伦达·谢弗美国大西洋理事会全球能源中心非常驻高级研究员
【导读】 在北半球冬季即将到来之际，欧洲能源危机愈发严重。美国能源问题专家布伦达·谢弗为此在“外交政策”网站撰文批评欧洲能源政策，将欧洲能源危机归咎于欧盟施行了错误的能源政策。
【文/布伦达·谢弗 译/观察者网 由冠群】
随着寒冬供暖季的开始，欧洲面临着二战以来最严重的能源危机，但它仍在犹豫不决。欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩提出了一系列新欧盟能源政策，包括设定价格上限，对能源生产商征收附加税，新建一个欧洲氢能源银行以及加大对电动汽车的支持力度。同时，欧盟成员国正在将公共事业国有化，设定电价标准和补贴消费者。而这些欧盟新政与那些使欧洲大陆陷入能源泥沼的旧政策没多大区别。
欧盟的根本问题在于欧洲仍未正视其能源危机的根源，而是选择将当前困境归咎于外部原因。冯德莱恩和其他欧洲领导人将欧洲的能源困境归咎于俄罗斯和俄乌战争。俄罗斯总统弗拉基米尔•普京节流天然气固然恶化了欧洲能源形势，但即将到来的冬季能源危机已经是第三次了。早在2020-2021年和2021-2022年的冬天，欧洲已经经历了电力、天然气价格的大幅飙升和天然气短缺（这导致煤炭和燃料油的使用量出现了增长）。欧洲决策者要么是对此视而不见，要么就是宁愿抱残守缺。
捷克民众抗议能源价格飙升
只要还有很多欧洲人和域外人相信欧洲大陆的能源困境都是由普京造成的，那导致欧洲陷入这场能源危机的现行政策无疑就不会发生改变。了解问题出现的原因是解决问题的第一步。
欧洲的能源危机已经酝酿了20年。为了实现从化石燃料和核能向可再生能源的快速转型，欧洲决策者迫使能源供应链发生了重大变化。同时，面对石油天然气需求的持续增长，以及提供可靠基础燃料以补充太阳能风能不足的现实需要，欧洲并没有未雨绸缪。许多欧盟成员国削减了国内的化石燃料产能并限制了进口，但对俄罗斯天然气进口却格外开恩。拥有大量天然气资源的德国禁止使用水力压裂法开采资源，法国和其他国家也是如此。在过去十年里，欧洲本土天然气产量减少了一半，如今进口天然气占欧洲消费量的83%。
在活动人士和绿党的压力下，尽管核能拥有无懈可击的安全记录，但德国和其他几个国家仍选择逐步淘汰无碳排放的核能。今天，欧洲谋求设置天然气和电力价格上限并对能源生产商征收新税，这么做的目的是保护能源消费者免受能源价格高企的影响，不必为此而调低暖气温度和关闭点灯，但实际上却导致能源供应受到了进一步限制。
欧洲阻碍天然气供应的政策造成了天然气短缺，并使得天然气价格早在前两个冬天就出现了飙升。欧洲还认为自己可以很快摆脱天然气，因此还阻碍签署天然气长期进口合同，其结果就是欧洲本处于全世界最大的几个天然气生产基地之间——不仅有俄罗斯，还有北非、中亚和其他地区，却无气可用。欧盟本可以轻松确保自己以平价获得可靠的天然气供应，但现在却依赖于昂贵的现货市场。即使现在欧洲官员在满世界搜寻天然气货源，他们仍然拒绝与讨好他们的能源生产商签署长期合同。上周就有一个很好的例子：就在欧洲能源危机持续已经两年，俄乌战争已经开打七个月之时，德国总理奥拉夫•肖尔茨结束了对卡塔尔和阿拉伯联合酋长国的访问，回国前签署了一份只获得一船液化天然气的协议，而不是该国迫切需要的能保证公民取暖和工厂运转的能源长期供应合同。
欧洲在10年前做出放弃天然气的决定，其后果至今未被欧洲所正视。在上世纪90年代和本世纪头十年，天然气是欧洲乃至全球使用量增长最快的燃料。由于天然气的碳排放量相对较低，而且直到最近其价格仍具有竞争力，所以天然气备受欢迎。从使用煤炭转向使用天然气也是降低碳排放最快、最便宜的方式：页岩气革命的结果是，美国的碳排放量在没有政府干预的情况下迅速减少。但在大约十年前，反化石燃料组织加快了反对天然气的步伐。结果是：欧洲逐步取消了天然气长期供货合同。
标签 能源危机- 原标题：FP - Brenda Shaffer: With Winter Coming, Europe Is Walking Off a Cliff 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 由冠群
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