【文/观察者网专栏作者 安东·尼尔曼，翻译/ 薛凯桓】

10月22日至24日，新一届金砖国家峰会召开，考虑到此次峰会的举办地在俄罗斯喀山，俄乌问题也将成为一个绕不过去的话题。

稍早前9月27日，乌克兰危机“和平之友”小组部长级会议在纽约联合国总部举行。在会议上，中国、巴西、印尼、南非等“全球南方”国家联合倡议成立了“和平之友”小组，该小组的创始成员有17个国家，其中既包括中国、巴西、南非等传统意义上的“全球南方”国家，也包括土耳其这个北约成员国，有13个国家签署了联合公报。

这是自俄乌冲突爆发以来，“全球南方”国家首次就政治解决乌克兰问题进行联合倡议。其中，中国和巴西在建立“和平之友”小组的过程中发挥了重要作用。

金砖峰会的召开，也再次让人们把目光聚集到了中国和巴西创建的“和平之友”小组。

然而，在乌克兰，中国和巴西的“和平之友”倡议却遭遇了冷遇。“和平之友”的想法一经提出，便于9月25日在联合国大会现场遭到了乌总统泽连斯基的尖锐批评。他表示，“和平之友”与乌当局寻求的“全面和公平、和平的解决方案”完全不符。乌克兰当局认为，这一倡议是在试图“劝说乌克兰投降”，泽连斯基及其幕僚将继续坚持让乌克兰领土回到1991年边界的“谈判原则”。

中巴提出“和平之友”倡议及建立小组的做法有着深远的意义。显然，如果参与该倡议的国家数量进一步增加，“和平之友”小组及相关倡议在某个时候就有可能取得“国际和平会议”的地位，这将成为今年6月瑞士“和平峰会”的替代品。这样，中国和巴西的和平主张就会得到支持，并最终使“全球南方”国家摆脱西方对乌克兰问题的操控。这就是乌克兰领导层如此坚决反对该倡议的原因。

2024年9月27日乌克兰危机“和平之友”小组在联合国成立。 新华社

俄罗斯则尚未公开支持和平之友倡议，但也没有对该倡议发表负面评论，只是对法国和瑞士出席其成立活动表示不满。俄罗斯在这一问题上的立场，将取决于俄官方对其未来战争战略的考量：究竟继续战争直到“胜利结束”（即直到实现普京宣布的所有目标，指完全占领目前实控的四个州并继续扩大战果）还是接受西方的谈判条件，在前线实现停火，从而确保其对已经占领的乌克兰领土的控制。

如果俄罗斯选择第二种选择，那么他们就可以依靠“和平之友”的倡议，开始向乌克兰和西方施压，让他们也同意停止前线战争。由于这种想法的支持者在西方国家和乌克兰正在逐渐抬头，因此这并不是一个无法实现的前景。但是，只有俄罗斯和乌克兰都决定朝这个方向前进，和平才能真正到来，在这个问题上，俄罗斯的态度相当暧昧，而乌克兰则陷入了矛盾境地。

乌克兰眼中的“和平之友”：非和平，乃投降

中国最近在推动和平解决乌克兰问题方面迈出了新的一步。在纽约联合国总部举行的“和平之友”小组第一次会议上，中国外交部长王毅表示，对中巴倡议感兴趣的国家聚集在一起“唯一的目的就是争取和平”。

乌克兰危机已进入第三个年头，战火仍在燃烧，蔓延风险加大，和平曙光尚未显现，且有进一步扩大化、深入化的倾向。因此，与会各国在会上指出，这次会议的目的是凝聚更多力量，凝聚更强声音，为南方国家推动停火、实现持久和平作出努力。正如王毅所言，和平之友小组无意选择“冲突中的任何一方”、也无意进行“集团对抗”或取代“现有平台”。王毅表示，“在和平与战争之间，必须坚定选择和平”。

会议公报呼吁遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，尊重国家主权和领土完整（没有提及是哪个国家），以及尊重一些国家的“合理安全关切”。签署国还呼吁在《联合国宪章》基础上，通过包容性外交和政治手段“全面、持久解决乌克兰冲突”。

该平台的发起国匈牙利和沙特阿拉伯没有签署联合公报。但北约成员国土耳其是签署国之一，这引起了西方的关注。笔者注意到，法国和瑞士也以观察员身份出席了会议，特别是瑞士，其官方对“和平之友”倡议表示高度赞同，称其支持“这种努力”。瑞士外交部首席发言人尼古拉斯·比杜对路透社表示：“我们对中巴团体组织的具体外交努力极为感兴趣。”

2024年2月23日，在位于纽约的联合国总部，安理会举行乌克兰问题高级别公开会。 新华社

乌克兰当局在会后立即宣称对中巴倡议以及对瑞士方面的“错误逻辑”表示失望，并称瑞士曾与乌克兰当局合作组织“和平峰会”，现在却支持“投降”，称这是一种“背弃行为”：

“我们再次强调，有关恢复乌克兰和平的所有想法、讨论和计划都必须基于两个原则：第一，没有乌克兰就没有和平；第二，这些建议必须以《联合国宪章》为基础，并包括尊重主权。我们相信，这些和平想法可以在和平峰会（今年6月的瑞士和平峰会）建立的平台上进行讨论。我们只考虑泽连斯基总统的和平方案（指乌克兰恢复1991年边界）。且没有必要提出额外的倡议、创建其他平台来讨论实现乌克兰和平的方式，我们反对瑞士方面的背弃说法”。

泽连斯基本人在联合国大会的演讲中也发表了类似的声明。他说：“中国和巴西正在努力与来自欧洲、来自非洲的人形成一个合唱团，提出一些替代全面公正和平的观点，这不是和平的观点，是投降的观点。问题出现了：真正的利益是什么？每个人都必须明白：我们不会以牺牲乌克兰为代价来增强任何人的权力……世界已经经历了大国以牺牲小国为代价的殖民战争和阴谋。现在世界上有人认为，现在可以将如此残酷的殖民历史强加给乌克兰，而不是正常、和平的生活，这种过去不适合任何人。”

“和平之友”倡议：全球南方的和平努力与俄乌的抉择困境

目前，西方内部对乌克兰问题的观点正在逐渐走向分裂，个别战争贩子（如英国前首相约翰逊）提出要最大限度地加强对乌克兰的支持，甚至要允许乌克兰使用西方武器直接打击俄罗斯本土，或让北约军队直接参战。相反，也有人建议推动俄乌在前线实现停火，这一观点已赢得越来越多人的支持，且与“和平之友”的理念大体吻合，这也进一步增强了中国、巴西等倡议提出国向世界传递的和平信号。

一年多前，中国秉持实现和平、劝和促谈的原则，就乌克兰问题提出了“中国的和平倡议”，如今，这一倡议已逐渐发展成为一个相当完善的冲突解决方案，并最终推动了“和平之友”小组的成立。这释放出一个明确的信号：全球南方国家正围绕中巴倡议，构建一个旨在通过去极端化方式解决乌克兰问题的平台。

“和平之友”小组仅是这一进程的开端，据巴西方面的声明称，“和平之友”小组未来可能会吸纳超过100个成员，这些国家均对中巴5月公报（即《中国、巴西关于政治解决乌克兰危机的共识》）给予积极评价，这标志着“全球南方”开始联合起来并独立参与乌克兰问题。