【文/观察者网专栏作者 安东·尼尔曼】

6月15日-16日，一场专门讨论乌克兰问题的“和平峰会”在瑞士举行。会前，乌克兰总统泽连斯基表示，他希望这次峰会能够“展示国际社会团结一致支持乌克兰的态度”，并迫使俄罗斯同意从乌克兰撤军并支付赔款。

但很显然，泽连斯基要非常失望了。

乌克兰当局为这次活动准备了六个多月，但就在峰会举行前几周，他们突然改变了定好的会议议程。乌克兰所提出的“和平方案”中的十个重点问题被削减到了三个：交换囚犯和儿童回归、核安全和粮食安全。也就是说，方案真正的要点：乌克兰恢复1991年边界以及俄罗斯支战争付赔款将被排除在议程之外。根据乌克兰当局的计划，这几个要求本应成为“负责任国家的集体意愿”，并要传达给俄罗斯迫使其接受。

被迫缩减议程并不是泽连斯基所要面临的唯一问题。除了西方国家之外，泽连斯基一直想邀请中国、巴西、南非等全球南方国家的领导人参会。但中国和巴西公开拒绝了邀请，印度缩减了其代表人数。甚至美国总统拜登也没有去，而是选择参加好莱坞的一场竞选筹款活动。此次会议，只有副总统哈里斯和美国国家安全事务顾问杰沙利文代表美国发言。更令乌克兰丢面子的是，包括沙特阿拉伯、印度、南非、泰国、印度尼西亚、墨西哥和阿联酋在内的，有一定影响力的与会发展中国家并未签署最终公报，哈里斯和日本首相岸田文雄也在短暂停留之后溜号了。

设想的局面与现实完全不符，泽连斯基对此颇为愤怒，在会前就抨击了那些选择不参会的国家，还声称拜登的缺席“不会是一个合理的举动”。

总之，自瑞士宣布要主办峰会以来，乌克兰展现了极为重视的态度，一直在游说尽可能多的国家参与峰会，但其尝试已经失败。

当地时间2024年6月15日，瑞士卢塞恩近郊，乌克兰和平峰会开幕（澎湃影像）

一塌糊涂的准备工作

在过去的几个月里，泽连斯基会见外国政要和外交官的次数比以往任何时候都多。对于那些无法亲自会面邀请的人，他就在电话中请求对方参会。就像他自己说的那样，他希望在“和平峰会”上见到全世界所有国家的领导人，从哈萨克斯坦总统托卡耶夫到沙特王储萨勒曼再到中国领导人，他全都邀请了一遍。

当然，俄罗斯除外。泽连斯基称他希望所有“文明国家”都参与“和平峰会”，言外之意就是不参与峰会的国家都“不文明”。

在瑞士召开乌克兰问题“和平峰会”最初是出自泽连斯基的想法。2023年12月，泽连斯基宣布乌克兰计划举行一次大型峰会讨论俄乌冲突问题。按照最开始的计划，峰会应在2024年2月召开。在泽连斯基原本的设想中，世界上主要国家的领导人都将与会，然后乌克兰就可以在峰会上向俄罗斯提出一系列要求。

然而，峰会后来的安排规划却与泽连斯基的设想有所不同。首先，瑞士作为“中立国”，其外交部有权发出参会邀请，所以从一开始瑞士方面就希望俄罗斯方面参会。尽管乌克兰当局对此提出了抗议，但瑞士方面还是非常认真地考虑了这种可能性。瑞士外交部发言人皮埃尔·阿兰·埃尔钦格曾称“没有俄罗斯的和平进程是不可想象的”。

瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯。图片来源：视觉中国

但俄罗斯拒绝了瑞士的提议，并立即以怀疑的态度看待峰会的前景。 “我们的立场是众所周知的。即使收到此类活动的邀请，俄方也不会接受。”俄罗斯驻瑞士大使馆表示。

随着俄罗斯的拒绝，峰会的准备工作就陷入了困境当中。为了扩大参会国家范围，乌克兰转而寻求邀请其他南方国家参会。泽连斯基曾明确表示，乌克兰认为金砖国家（巴西、印度、中国和南非）的参与至关重要。

对乌克兰冲突不太感兴趣的发展中国家对任何旨在实现俄乌停火的谈判都表示欢迎，但有一个重要的前提条件：这些倡议必须现实，即令双方都满意。很显然，没有俄罗斯参会的“和平峰会”是不可能令双方都满意的。因此，在俄罗斯被峰会拒之门外后，这些国家对峰会的兴趣急剧下降。

瑞士“和平峰会”是一场没有俄罗斯、主角是乌克兰和西方的会议。大多数南方国家，包括最大的发展中国家：中国，都曾对西方和乌克兰主导下的“和平模式”表示过怀疑，而且立场并没有出现明确的变化。这意味着只有西方国家才会在峰会上与乌克兰达成“共识”。在没有重量级发展中国家的参与的前提下，瑞士“和平峰会”的召开，本质上仍然是老调重弹，毫无新意。

这一点，与会代表们也心知肚明。奥地利总理卡尔·内哈默就在会议上表示，没有亚洲、非洲和南美洲的参与，西方在瑞士和会上将无法影响俄罗斯，并迫使俄罗斯改变对俄乌冲突的看法。此外，土耳其和沙特阿拉伯也表达了同样的看法。

泽连斯基也明白这一点，所以他对中国不参与峰会尤其不满意，并曾内涵中国称：“有些人仍在自己和俄罗斯之间保持平衡，因为他们赚钱，因为他们之间有合同”。

之后，泽连斯基在新加坡香格里拉对话安全论坛上做出了最后一次尝试。其在参加香会期间千方百计地想要会见中方代表团，但中方选择拒绝与乌克兰方面沟通，这让乌克兰明白，在峰会问题上指望中国转变立场是没有意义的。

泽连斯基在香格里拉对话会上讲话 图片来源：视觉中国

泽连斯基出现在新加坡，目的在于说服中国和其他有分量的亚洲国家，将其归入支持乌克兰的阵营。然而，就连西方国家也已经厌倦了泽连斯基穿着军装T恤、自命不凡的演讲和没完没了的公关，更不用说东方国家了。亚洲国家总是非常擅长精打细算和专注于具体事务，对意识形态咆哮无感。

如果乌克兰想与中国“同队踢球”，就不应该打香会的主意，而是应该选择从基础开始做起。乌克兰与中国的关系早在2020年就出现了不稳定的迹象，当时泽连斯基公开欺骗了中国投资者，将中国投资者收购的马达西奇公司“国有化”。这一决定是在美国的压力下做出的，美国不想让苏联工业的精华流向中国。

结果还是那句老话：脸歪了，怪镜子也没用。

泽连斯基当局无能的外交政策、丧失主权的现状以及愿意为了“山姆大叔”（美国）的利益而甘愿牺牲的精神，导致自己陷入了窘境。乌克兰与南方国家渐行渐远，未来的前景笼罩在难以穿透的迷雾之中。

在中国表态之后，越来越多的国家对“和平峰会”表明了自己的态度，这场只有乌克兰和西方国家参与的峰会在开始前就变成了一场闹剧。毫无疑问，乌克兰当局对峰会前期准备一塌糊涂，其直接拉拢非西方国家制裁俄罗斯的想法已经破产。