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左玮:近1/3酒驾案件不诉不拘?民警越说越气……
最后更新: 2024-05-08 18:51:53再按另一些专家的设想,用“事实醉酒”取代“规范醉酒”,将危险驾驶罪修改为“醉酒后,在道路上不能安全驾驶机动车的”情况,将面临何种局面?“事实醉酒”和“不能安全驾驶”本是一个主观判断,且不说为一线警察增加了执法难度,单就饮酒者而言已是极大的“松绑”——饮酒后打着“醉拳”仍坚持自己“没事儿”的人还少吗?
而醉驾入刑的震慑力就在于此,不管是否发生事故、《刑法》不以驾驶者当时的意识状态来判定,而是依据驾驶者血液中的酒精含量。没有了刚性标准的强制力威慑力,有多少人会不顾他人和自己的生命安全铤而走险?而全社会文明驾车的共识一旦松动,公共安全必将面临严峻挑战。
对此,华东政法大学教授李翔认为:犯罪数量多,不是废除或提高入罪门槛的理由。如果以情节显著轻微为由给醉驾“松绑”,会让支持“从重治醉”的公众感到困惑,因为它留下了一个模糊地带,可能被某些恶意人群钻空子。
他援引数据指出,至2020年,每排查百辆车的醉驾比例比醉驾入刑前减少70%以上,侧面印证微罪入刑起到的良好治理效果。而“醉驾刑”的附带后果,正是醉驾反映出行为人不具有从事相应职业(公务员、警察、军校)的政治素养和道德品质,所以才是相关单位必须考量的标准之一。微罪入刑具有正当性,在坚守法益保护和比例原则的前提下,可以充分发挥刑法在社会治理上的兜底功能。
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最后谈谈“人文关怀”。
一个“饱含人文关怀”的案例令交警阿蓝印象深刻:2022年,某市检察院公开宣传某“法亦有情”案例——姚某酒驾被交警查获,区检察院宣告不诉,姚某老板携姚某向检察院赠送“法亦有情 温暖人心”的锦旗。
据悉,当晚姚某酒精含量为144.32,早就超过80/100ml的醉驾标准。检察院不起诉理由是“情节轻微”、“初犯偶犯”、“如实供诉”、“急于去看望晕倒的父亲(父亲已送医)”、“公司证明他工作踏实认真”。
“果不其然,评论区很快翻车了。”阿蓝说,“隔壁法律精英们沾沾自喜自称‘温暖人心’时,大量严查醉驾的交警却感到无比寒心甚至恶心。我相信民众们也会感到害怕和焦虑。”
常年设卡排查酒驾的所长阿金越说越气:“醉驾的刑罚是六个月以下的拘役,在刑法里已经不算严厉了。有些情况确实很轻微的,比如不自知吃了含酒精食物、停车场短距离挪车等,根据其情节在法定范围内进行增减我也理解,但为什么那么多人直接免诉呢?抓了马上取保,移送起诉后不诉,就代表宽严相济了?”
一位法学教授解释,“宽严相济”是我国法律明确规定的刑事政策,它要求对同类犯罪行为进行区分,严重的从严打击、轻微的从宽处理。他表示,在处理酒醉驾者时区分出酒精含量不高的、犯罪情节轻微的、认罪认罚的人,视为宽严相济刑事政策中从宽处理的对象,由此作出不起诉或不移送审查起诉的决定,也是响应部分从宽的政策要求。
一位坚定的司法实践派举例:
“这是系统性的问题,包括考虑警力不足、监狱规模等。司法系统就是浪里淘沙,公安尽量多挖掘原沙,检察院就是那个筛网,把大鱼给捉了其余的小鱼小虾就放了,给他们个警示后继续投身社会主义建设。但取消醉驾入刑就是网都不要了,沙子洒到哪个,哪个倒霉。”
对此,一位检察官总结道:
“首先我表明我的态度——不能取消醉驾入刑,可以宽严相济地使用,但达摩克里斯之剑必须随时悬在这里。第二,宽严相济是刑事案件的原则,它并非只针对酒驾,而是避免刑法盲目扩大后打击面过大,比如自家停车场挪个车的、吃了酒精巧克力不自知的、代驾碰瓷的,这种危害性本身非常轻微,通通严厉打击也不合适。第三,不诉不代表酒醉驾者不要承担责任了,该治安处罚的治安处罚,该行政拘留的拘留。好多人以为不起诉就啥事没有了,不是这样的。”
此外,或许有人不知:目前我国法律对醉酒驾驶的规制除了2011年的《刑法修正案(八)》第二十二条规定,《道路交通安全法》也在 2011 年 4月做出了相应地调整,加大了醉酒驾驶行为的行政处罚力度(第五条、第九十一条第二款)。
因此,对于党员干部、公职人员来说,醉驾也意味着“双开”。原本,公安部门要函告其所在党组织和单位并向纪委监委通报,但是公安送检而检察院不诉,就意味着办案的终止,而缺少了法院的判决,势必产生很多可供操作的空间和漏洞。
不要等回旋镖击中自己时,才知道会痛。为“醉驾入刑”松绑,买单的可能是任意一人。根治醉驾仍任重道远,严格执法必须持之以恒。
(本文受访人均为化名)
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