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左千户：美国宁可“朝令夕改”，也不参考中国的先进方法
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左千户星辰大海物流局
最后更新: 2025-04-04 12:44:37在派送速度上，由于电商平台的快递是从境内启运直接进入国内，顺丰、四通一达的快递网络派送时间2-4天，跟国内电商速度基本持平，而代购从国外寄出的邮包经常超过10天。电商平台网购人民币500元以下的产品免税，超过部分缴纳行邮税，完全阳光化合规。海关系统通过电子口岸接入电商平台的仓储销售支付系统，实现全程监管，电子化缴税。对于消费者来说，电商平台也比私人代购的信誉保障具备优势。
专门销售进口产品的网易考拉、天猫国际、京东全球购和一些专注母婴用品的小平台开始爆发。在网络营销方面，阿里巴巴、京东等平台除了常规的宣传推广外，还依靠雄厚资金扩大市场占有率而进行低价销售，甚至低于成本价。在政策支持和自身优势下，这些平台迅速替代了私人代购，而海关对这些平台的监管就比较容易。
在进口跨境电商的数量达到一定规模后，中国开始解决税款问题。
2016年4月8日，中国监管机构推出“四八新政”，主要内容是取消了500元以下免税额度和行邮税计算方式。改征关税、增值税和消费税（计税方式跟货物进口有区别，无法直接比较）。另外包括推出正面清单，明确进口消费品的适用范围和一些其他规定。
对于“四八新政”的实施，中国海关、电子口岸等机构做了相当多的准备。在“四八新政”颁布前半年，业内就已经做出了政策即将调整的判断。各个平台的技术保障、运营、客服、关务等部门都针对即将到来的政策调整做了预案。
合理应对
应对包裹数量激增的关键，在于将电商包裹和私人包裹分开，主要是监管好产生大量包裹的电商平台。
当初，中国海关面对市场上多数是小代购，没有大型电商平台的问题，通过政策引导规范了市场，并利用一两年的时间，通过大型电商平台集中管理等方式解决了问题。
而美国进境包裹主要是通过亚马逊、Temu、Shein和TikTok商城等平台，技术条件也具备，只要把中国海关的管理方式借鉴一下即可。
比如，通过约谈大型电商平台，促使邮政行业做好准备，拿出整体规划就能应对。
但即便拥有这么好的条件，美国政府还是对行业进行仓促的“一刀切”，致使相关部门没有时间部署、准备，出现行政命令的“朝令夕改”。
中国的电商平台非常注重合规化经营，阿里巴巴、京东、拼多多等都具备在不同国家经营的合规化经验，比如隶属于阿里巴巴的菜鸟，目前已经接入了80多个国家的法规库，自动更新预警清单并拦截高风险产品，并通过人工智能工具的应用，利用商品图片自动生成进境申报的海关税号，规避申报风险。
此外，中国的监管机构也通过政策引导，使电商平台通过海外仓等合规方式进行贸易活动。中国国家税务总局在2025年1月27日公布跨境电商出口海外仓实行“离境即退税”政策，海关监管代码为“9810”。
然而美国相关部门并不能合理利用及借鉴国际社会一些相对有效的管理经验，致使其内部监管陷入不同程度的僵局及尴尬处境。
随着跨境电商行业的不断发展，海外仓模式将继续发挥重要作用。企业需要不断提升自身的供应链管理和物流配送能力，以应对日益复杂的市场环境。同时，政府也需要继续优化政策支持，为企业提供更好的发展环境。
所以我们需要主动改变思路。中国的出海企业要因地制宜、灵活变通，以最大积极性主动适应所在国的监管法规，并且善于利用法律来维护自己的合法权益；此外，中国的监管机构可以加强与国际同行的交流，对外介绍自己的有效管理经验，以帮助国际同行提高监管水平，从而在不同维度为中国的出海企业保驾护航。
- 原标题：“邮政小包”带来的监管困扰 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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