朱光耀：应该说中美经济关系是随着1978年底，中国改革开放进程迅速发展起来的。1978年，当时的中美贸易额仅25亿美元，而双边投资是零。中国改革开放，向世界打开了大门，而当时全球经济又处在经济危机之中，资本急于寻找出路。在这种情况下，中国迅速同全球发展贸易，吸引国外的投资。

其中，中美之间的经济关系发展得非常之快。2018年之前，中美经济关系是紧密交融的；中美贸易额在当时达到了5000亿美元，中国是美国第一大贸易伙伴，同时中美之间双边投资也达到了2000亿美元。在这种紧密交融的经济关系之下，中美两国的消费者是深受其惠的，而美国因为从中国进口质高价廉的商品，得以长期有效控制通货膨胀。

中国也得益于同世界接轨推动经济快速发展，特别是2001年，中国加入世界贸易组织之后，解决了过去每年中国都要同美国开展最惠国待遇谈判的问题。世界贸易组织规则中最重要的一条原则，就是成员之间彼此给予最惠国待遇。所以，从经济上我们完成了全面融入世界的过程。

改革开放以后，1980年，我们加入了IMF（国际货币基金组织），加入了世界银行，但是没有完全地融入世界贸易体系。2001年，我们加入世贸组织，从而在现行的国际经济秩序下同世界各国发展了互惠的经济关系。

2018年以后，中美贸易争端加剧，2023年中美贸易额是6644亿美元，总额还是大的，但相比2022年下降了11.6%，中国成为位于欧盟、加拿大、墨西哥之后的美国第四大贸易伙伴，我们应当看到中美贸易总量依然很大，但也要看到这种变化。

现在怎么办？中美两国，美国是第一大经济体，中国是第二大经济体，2023年全球经济总规模105万亿美元，美国是27.36万亿美元，中国是17.66万亿美元。全球超过10万亿美元的只有这两个国家，所以中美两国的关系对全球经济发展举足轻重，中美两国必须要回到彼此尊重、能够认真明确解决问题的轨道上来。

2022年4月20日在美国华盛顿拍摄的世界银行总部。 新华社

王冠：其实朱部长您当年面对过不少不能说是谈判的对手，至少是谈判桌对面的人，包括盖特纳财长、卢财长（雅各布·卢）。崔天凯大使在一次座谈中提到，美方喜欢给我们一个laundry list（要价单），有时候过分考虑他们自己的立场。过去与美方谈判中，您觉得有哪些可以对现在的情况有借鉴和启发？

朱光耀：我觉得中美两国工作团队，一定要在两国政府，特别是在两国元首的直接指导下，从维护本国根本利益出发进行坦诚的政策交流。美国人很务实，如果你不知道自己的国家利益所在，不能捍卫自己的国家利益，美国人实际上是非常看不起你的，而且表面上就会显露出来。所以美国人尊重的是真正的爱国者，真正的对业务了解、对国情了解、对世情了解的谈判者。

美国不畏惧强者，如果你为了本国的利益，据理力争，他往往是很尊重你，但他有他的国家利益，会坚定捍卫他的国家利益，只有在这种情况下才能把谈判进行下去。所以面对美国这样一个长期抱有霸权思想的世界大国，你必须坚定不移地捍卫国家利益、捍卫民族利益，为国家去争取最大的利益，同时在谈判过程中找到可以相互做利益交换的内容，彼此尊重，协作共赢。

王冠：我们知道您曾经被派到世界银行工作，代表中国在国际多边组织做了很多促进发展中国家——现在经常说是“全球南方”话语权份额的工作，您觉得全球经济治理体系还有哪些切实可行的改革需要进行，可以进行？

朱光耀：中国政府两次派我到世界银行工作，第一次担任副执董，第二次担任执行董事。世界银行的职责就是促进全球发展，因此，必须要了解国际发展的整体状况和世界经济的发展趋势。

中国是最大的发展中国家，尽管我们发展了，我们强大了，但我们仍旧是发展中国家，我们和发展中国家的利益是紧密融合的。我们要求增加发展中国家的发言权和代表性，是在坚决维护发展中国家的利益。

国际货币基金组织和世界银行是1944年7月建立的，其股权分配是在当时国际政治结构下确立的，美国和西方占大多数，但是随着二战以后，特别是近几十年来，发展中国家、新兴市场国家经济实力不断增加，发展中国家和新兴市场国家要求在国际经济体系中有更大的发言权和代表性。

中国的国家利益也在这一过程中得到体现，中国在国际货币基金组织和世界银行的代表性、代表权不断提升，同时，在2016年，人民币加入了国际货币基金组织特别提款权，成为全球最关键的货币之一。当然，我们还要继续努力，在加强发展中国家团结的同时，还要和发达国家做好政策的沟通，既要坚决斗争也要有高度的政策协调。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。