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一娴:哈佛想要告倒特朗普,还有多长的路要走?
权利和权力的边界在哪里?
哈佛大学起诉特朗普政府的另一项诉讼,挑战特朗普政府之前宣布冻结其约30亿美元联邦研究资金的决定,该案的听证会定于2025年7月举行。
哈佛是一所私立大学,其资金来源中,有相当一部分来自联邦政府的科研资助、学生贷款计划与政策性教育项目。从生物医药到人工智能,许多哈佛实验室依赖国立卫生研究院(NIH)、国家科学基金会(NSF)等联邦拨款维持前沿研究,而本科生及研究生也大量依靠联邦提供的助学贷款和奖学金。
根据官方数据,哈佛大学在2024年财年,联邦资助的研究经费总额为6.86亿美元,占该校所有受资助研究收入的约68% 。但总体而言,联邦资助的研究经费占哈佛总运营收入的11%。
这使得哈佛虽然在名义上具备制度自主权,但在行政资源、资金安全与政策导向上,却始终处于一种“既自主又依赖”的微妙关系中——既代表学术自治的象征,也难以完全脱离国家权力的制度框架。
原则上,联邦政府对科研资助和学生补贴拥有一定裁量权,私立大学并非有享有固定拨款的制度保障。政府可以选择不资助某个机构,但不能因其理念或立场而“选择性撤资”,因为一旦这种权力被用于“政治性打压”或立场歧视,就将构成对大学言论自由的侵犯。
哈佛正是以此为由提出申诉。如果哈佛能证明政府这些行政措施并非出于管理或程序考量,而是因为哈佛的自由派倾向对其打压,政府就可能因为违宪而败诉。
类似的案例有:2001年的德克萨斯州“艾斯派兰萨和平与正义中心案”,法院裁定当地政府因该组织的左翼立场撤销拨款,构成“观点歧视”,违反宪法第一修正案。该案确立了一个重要原则:政府虽有财政裁量权,但不得因政治立场而选择性撤资。哈佛若能举证联邦政策带有类似动机,理论上有望获得宪法支持。
不过,和第一项诉讼一样,政府对哈佛是否构成违宪打压,最终仍取决于一个关键问题——哈佛能否举证“政治动机”的存在。
在以程序正义为审判核心的联邦司法体系中,法院通常对“动机不纯”的认定极为审慎,更倾向于基于程序与证据本身做出判断。这也意味着,即便舆论认为这是一场自由派与保守派之争,最终能否获得法律胜利,仍取决于证据与程序。
美国高校科研经费来源
上诉之路,第一巡回上诉法庭的政治光谱
联邦地区法院的裁决之后,鉴于双方都非常强硬,预计一定会上诉,这就意味着,本案将顺理成章地踏入美国联邦诉讼体系的“第二层”。
美国的联邦诉讼体系一般分为三层:第一:地区法院(District Court),负责事实审理;第二:巡回上诉法院(Circuit Court),负责程序复核与法律判断;第三:联邦最高法院(Supreme Court),只受理极少数具有全国性指导意义的案件。
简言之,可以类比为三层结构:初审法院、复审法院与终审法院,分别负责事实查明、法律审查与最终裁决。
因此,在美国,重大争议性案件常常会经历“三级跳”。本案在联邦地区法院裁决后,可以预见败诉方会提起上诉,案件将进入第一巡回上诉法院。而最终是否进入最高法院,将取决于巡回上诉法院能否形成清晰的裁判逻辑——从目前来看,进入最高法院的前景几乎不可避免。
美国联邦第一巡回上诉法院设在波士顿,负责马萨诸塞州及新英格兰地区的司法复审。
第一巡回上诉法庭非常具有特色:尽管规模不大,仅有六位现任法官,但它却是美国13个联邦巡回上诉法院中,唯一一个清一色由民主党总统任命的法官组成的法院。这个罕见的政治倾向“纯色”的特点,使得其裁决风格在学界和媒体间常被认为偏向自由主义立场。无论是处理同性婚姻、宗教自由,还是学校言论案件,该法院都曾做出过引发全国讨论的判例。
因此,倘若此案进入复审程序,第一巡回上诉法院的政治色彩及过往立场,无疑将成为外界预测走向的关键因素之一。在这种背景下,这场诉讼接下来会在什么样的法律气候中继续推进,其实不难猜。毕竟,在涉及高校自治、学术自由、宪法权利等议题上,第一巡回上诉法院一向对政府的“越界行为”格外敏感。哈佛若继续胜诉,多少也在预料之中。
但无论结果如何,几乎可以肯定的是,这场诉讼不会止步于此。而真正决定此案命运走向的,不在波士顿,而在华盛顿。
终局如何?黑色法袍上隐约的红蓝光谱
联邦最高法院是美国宪政体系的终审机关,拥有解释宪法、裁决全国性法律争议的最高权威。由九位大法官组成的联邦最高法院,不仅拥有推翻下级法院裁决的终审权,更被视为美国政治与社会深层分歧的“最终出口”。许多在美国历史上影响深远的案子,最终都由最高法院一锤定音。
最高法院的大法官政治倾向性一向备受关注,而如今的九位法官中,六位由共和党总统任命,三位由民主党总统任命——这种“6比3”的构成,使得最高法院被很多人视为保守主义阵营在制度框架内的最后堡垒。
有趣的是,不仅这种6:3的具保守派倾向与具自由派倾向的法官构成引人瞩目,而且,九位法官中,出身哈佛的大法官有四位,还有一位曾在哈佛长期任教,因此哈佛在最高法院被认为占有“半壁江山”。
但是,四位出身哈佛的大法官,保守派倾向和自由派倾向各有两位,加上最高法院审理案件时经常出现的“关键摇摆票”,这就使未来此案件如果进入最高法院,不仅充满精彩看点,而且前景充满变量。
让我们拭目以待吧!
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