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尹伊文:台湾可从纳米比亚得到启示
2017年我去了卡普里维地区,到了那地区最东端、最边境的地方。那是赞比西河中的一个巨大的内河岛屿,叫“因帕里拉岛”,岛上有不少人口。因帕里拉岛距离纳米比亚的首都和主要城市非常遥远,离邻国博茨瓦纳、赞比亚、津巴布韦的城市倒是很近。我和岛上的人谈起分离主义运动,他们告诉我,现在没有人再想要独立,他们讲了两个重要的原因。
因帕里拉岛东面的河里,就是世界上唯一的“四国交界处”:赞比亚、津巴布韦、博茨瓦纳、纳米比亚
第一,他们说这里的人认识到,卡普里维除了有一些旅游资源,没有矿产等更有价值的自然资源,而且教育医疗金融科技的资源也很落后,那些价值高、水平高的资源都在纳米比亚的其它地方,如果独立了,这里将无法再使用其它地方的资源,会使这里的经济发展很困难。
他们的这种认识是很理性的,不是情绪化的。的确,分离独立就好像是把锅柄砍断,而融入纳米比亚的共同体,就能够共享资源,可以有更大的发展空间。
第二,他们说融入纳米比亚,还使他们可以参与和影响整个纳米比亚的政治。他们告诉我,现在岛上已经有人当了国会议员,在国会中能够对整个纳米比亚的政治决策产生影响力。
有一个人特别对我说,虽然现在岛上还没有人当上内阁部长,但以后也许会有。可惜我没有仔细问他,在岛外的卡普里维的其它地方,是否有人已经当上内阁部长。不过,即使没有人当上内阁部长,只是有人当了国会议员,也已经可以看到他们能对纳米比亚整个共同体产生的影响力。而且,在产生影响力的同时,也可以看到他们超越了“小锅柄”的格局,有了更开阔的视野,更宏大的胸襟。
启示台湾的经验和教训
听着卡普里维人讲述“分离独立”心结的化解和转变,我想到了台湾。
在他们讲第一点原因时,我想到了洪秀柱的“站在巨人的肩膀上”。
站在大陆巨人的肩膀上让台湾经济乘势而起,这是洪秀柱的说法,和卡普里维后来的道路很相似。他们理性地站在巨人的肩膀上,让自己实现了乘势而起。台湾虽然看上去比卡普里维地区发达,但本身的资源和竞争力都是有限的,许多产业也在衰落中,与大陆分离对台湾经济有百害而无一利。
在他们讲第二点原因时,我想到了林毅夫。
林毅夫是台湾本省人,他来到大陆以后,成为了出色的经济学家,对中国的经济决策有很大的影响力,也对中国的经济发展做出了贡献。不仅如此,作为中国人,林毅夫还成为了世界银行的副行长和首席经济学家,这个职位被认为是世界经济学领域中最有影响力的职位之一。如果他在台湾,很难获得如此的影响力。
林毅夫的世界级影响力,那些卡普里维人并没有想象过,不过,他们的思路和林毅夫有着异曲同工之处。
纳米比亚的案例,值得台湾人深思。
在纳米比亚的案例中,既有不搞分离的两点心得经验,也有搞分离的沉痛教训。他们的经验显示,不分离可以获得更多的发展资源,可以产生更大的影响力。他们的教训显示,分离主义的领导人为了自己的政治野心,鼓动独立,把人们拉上战车,造成流血动荡。结果,领导人可以去发达国家“避难”,普通人则流落难民营。
纳米比亚的这些经验和教训,台湾人应该认真思考。
关于纳米比亚的成功发展和卡普里维人的心路历程的详细介绍,请参阅《优主治国》(尹伊文:《优主治国》,北京大学出版社,2021)。
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