【文/观察者网专栏作者 尹伊文】

为什么左翼、右翼政府都搞不好经济？

委内瑞拉要在7月30日举行制宪大会选举，这是总统马杜罗主张召集的，遭到了反对派的全面抵制和激烈反抗。反对派在7月16日组织了一次“非官方”的咨询性全民公投，就反对召集新制宪大会进行表决，结果有七百多万人参与，约98%的人表示反对。

马杜罗之所以要召集新制宪大会，是因为他的党派在2015年的议会选举中失利，反对派掌握了议会多数，他想通过制定新宪法来抑制反对派。马杜罗是查韦斯的接班人，查韦斯的党派自1999年以来在历次议会选举中都是屡战屡胜，从未沦为少数。

1999年的时候，查韦斯召集过制宪大会，制定了一部具有民粹主义直接民主色彩的宪法。为了使召集制宪大会表现得更有直接民主的合法性，查韦斯事先举行了“是否要召集制宪大会”的全民公投，结果获得90%左右的支持票。在公投结果的激昂鼓舞之下，全国展开了竞选制宪大会代表的轰轰烈烈活动，参与竞选的人士非常多，从精英的律师医生到草根的贩夫走卒，从体育明星到占星术士，从土著印第安人到现代化的警察……成千上万的人亢奋地投入了竞选，争夺131个制宪大会代表席位。当时各种各样的候选人拿着五花八门的宪法条款提案，走街串巷拉选票。那是一次有极广泛的民众参与的制宪，尤其是底层的草根民众表现出巨大的参与热情。

经过几个月热火朝天的竞选鏖战，支持查韦斯的候选人大获全胜，他们夺得131个席位中的125个，查韦斯派绝对控制了制宪大会。1999年8月召开了制宪大会起草新宪法，草案在12月份举行的全民公投中获得批准，新宪法正式生效。

查韦斯的支持者在街上设置摊位拉选票，他们都穿着查韦斯的“代表色”——红色。

这次马杜罗要召集新制宪大会，事先没有举行“是否要召集制宪大会”的全民公投。他不举行如此的公投是完全可以理解的，因为如果举行的话，他将得到“不”的结果，7月16日的“非官方”公投结果就说明了这个问题。

杜马罗的执政党失去支持是和委内瑞拉目前恶劣的经济形势密切相关的。通货膨胀极端严重，低价食物药品大量缺乏，无钱购买高价食品的民众冲入超市抢劫，街头抗议游行持续不断……引发这恶劣形势的导火线是石油价格暴跌，石油是委内瑞拉的主要产品，它需要出口石油来进口食品药品等民生必需物品，石油价格暴跌后委内瑞拉无力购买足够的进口产品，也没有钱来支付低价食品补贴，因而造成匮乏和通胀。

委内瑞拉的贫民窟极多，这是首都加拉加斯的一个贫民窟。委内瑞拉石油储量丰富，但由于石油收入分配极度不均，很多人生活在贫困线以下，这种情况在查韦斯执政之前尤为严重，贫困人口高达70%。正是严重的贫富不均，使查韦斯的左翼民粹政策得到了大量民众的支持，他能够在1999获选成为总统。

这种抢超市的街头暴力现象在委内瑞拉的历史上并非第一次发生，二十多年前委内瑞拉也发生过因食品价格爆涨而引发的抢超市风潮，在那次风潮中至少有二三百人死亡。正是那次风潮酝酿了查韦斯的“玻利瓦尔革命”和“21世纪社会主义”。

食品依赖进口是长期以来困扰委内瑞拉的问题，不过委内瑞拉并不缺乏发展农业的资源，它拥有大量适于农耕的土地，可是农业却总是发展不起来。查韦斯曾经声言要解决食品依赖进口的问题，他之前的执政者们也提出过类似的口号，但却没有一个人能够走出困境。无论是查韦斯的21世纪社会主义，还是其他人的经济自由主义，都没有能够解决食品依赖进口的问题。

委内瑞拉的肥沃土地很多，即使是图中的这个西北部山区，也可看到大片适于农业的土地，中部大平原的肥沃土地更是广阔无垠。但是，委内瑞拉却不能解决“食品依赖进口”的问题，无论是右翼还是左翼的政府、20世纪资本主义还是21世纪社会主义都没有解决。

我在查韦斯执政时代去委内瑞拉作过考察，和查韦斯党派的人以及反对派的人都有接触交流，也看过他们的农业项目，还有其它的社会发展项目。通过考察我渐渐领悟了委内瑞拉问题的症结，为什么它虽有丰富的农业资源却无法解决食品依赖进口的问题？为什么它的丰富石油资源会不断制造出社会动乱？