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严鹏:新中国70年工业史,就像一场经济学的自然实验
但是,当计划经济体制变为市场经济体制,当竞争成为工业经济发展的基本机制,当低福利因而低成本的工业主体兴起后,老国企不改革,就只能走向绝路。减员增效,这是企业能想到的最简便的手段。到了20世纪最后几年,“下岗”成为中国工业的关键词之一,与之相伴随的,是若干老工业基地的“塌方”,客观地回顾历史,不能回避。新中国工业的七十年,是七十年数据上的凯歌高进,是七十年内涵上的日新月异,但也包含着一个个个体与家庭的悲欢,包含着一个个企业与地区的沉浮。
不过,改革开放以来的中国工业没有按某些经济学家的理论那样写成历史。诚然,国家逐渐与市场脱钩,但国家并未退场。
1983年,国务院作出关于抓紧研制重大技术装备的决定,成立国务院重大技术装备领导小组,决心引进技术发展十大项目,其中包括大型火力发电成套设备、宝山钢铁总厂第二期工程成套设备、超高压交流和直流输变电成套设备、三峡水电枢纽工程成套设备等等。
2013年,“大国重器”这个词流行起来,成为中国工业的新名片。回到三十年前,如果中国政府激进地与经济脱钩,这些重大技术装备恐怕发展不起来。经常出现的情况是,装备制造企业造出国产装备后,用户企业在市场条件下,可以选择买,也可以选择不买,如果不买,装备制造企业就算白造了,也就不可能继续造下去。
2013年,中央电视台财经频道(CCTV-2)推出大型高清纪录片《大国重器》(图片来自网络)
在很多案例中,用户企业确实不想买。然而,国家不退场,至少保证可以安排某些企业试用一下国产新装备,就给了“大国重器”以生存的机会。要远征星辰大海,得先活下来。
成立重大技术装备领导小组时,国务院提出:“要适当运用六十年代制造‘九大设备’的经验,以及七十年代采取‘聚宝’办法装备第二汽车厂的经验。”
自力更生的工业文化,在历史的断裂中得到延续。没有断裂,中国工业无法新生;有了延续,中国工业不会解体。解体的案例,看看曾经工业体系令人生畏的社会主义超级大国转型为资源出口国,就明白这绝非难事。亚当·斯密看准了制造业发展是“反自然”的,要维持工业经济不容易,要去工业化很简单,要重建工业体系很困难。不管有多少出自偶然,有多少源于设计,在历史转折的关口,中国工业既出现断裂,又存在延续,那数据高进的凯歌,是这样谱成的。
何谓大国:生态多样性
古典历史学家,无论中外,都喜欢写晚近的历史,乃至亲身经历的历史,这大概因为古典史家多为行动中人,历史经验是治国智慧的一部分。但历史学职业化之后,职业历史学家多半远离当代史,这样在学术上会更安全。毕竟,当代史仍在变化之中,难以准确判断,而职业历史学家的作品只需要面向同行即可,与现实可以无关。
不过,如果谈论中国工业史,职业历史学家的种种规范就会面临极大的限制。坦率地说,七十年乃至一百五十余年的中国工业史,最激动人心的变革都发生于21世纪之后,而历史学家对于研究乃至书写这段历史,明显准备不足。这或许可以成为本文草草收尾的一个借口。
如果简单概括今天中国工业的特点,“大而不强”可谓官方定论,“由大变强”是一个目标,也是广大工业人正在做的事情。“大”,指的是中国工业体量大、规模大、门类齐全。这一点其实很重要,毕竟,中国是大国,大国的工业体系必须“大”,而且必须具备生态多样性。
生态多样性,既是中国工业自然演化形成的特点,也是中国工业真正的优势所在。在这个国家里,既可以看到发展5G技术的科幻般的工业企业,也可以看到依然吸纳着低技能劳动力就业的作坊式企业,不同世代的工业革命叠加在一起,应对着从国防安全到提高生产率到税收再到就业的一系列需求。
- 原标题:新中国工业七十年小史 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 周雪莹 
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