德国联邦议会的“科服部”

该机构的全称是“德国联邦议会科学服务部”（Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages，简称WD），是联邦议会行政管理署负责对外关系、欧洲事务和课题分析的A局的一个下属单位，拥有众多专业学者和顾问。“科服部”的设置对应议会的各个专题委员会，旨在为每位联邦议员提供独立于党派和职能机构的专业知识和主题信息。

该部门提供的“作品”包括研究报告、现状分析、文献综述和专业文章。需要时，这些材料也可以提供给联邦政府、州政府、州议会议员、欧洲议会议员以及外部的学术和其他机构。该部门提供的分析被认为“具有高度的专业性”，并且在议会事务中“具有重要影响力”。

这个部门的服务特点是“有问才答”。换而言之，它撰写的材料基本都基于议员个人、专题委员会或议会党团的询问和委托（据说每年有数千份请求），所以，每份材料的开头都会注明“问题所涉”（gefragt wurde……），也就是被问了什么问题。

2023年10月17日，“科服部”内负责“经济和交通、营养、农业和消费者保护”的第五处（WD5）完成了一份题为《乌克兰的矿藏资源》（Rohstoffe der Ukraine）的报告。

“引言”部分注明了所提问题：“俄罗斯目前控制的乌东地区内煤炭、石油、天然气；金属和稀土（包括铝、锗、镁、硅、钽、钛）、稀有气体如氪、氖和氙以及小麦/谷物”等资源的情况。

有意思的是，提问中所说的“乌东”其实不局限在目前被俄罗斯控制的地区，而是被定义为“第聂伯河以东的地区”。问题的核心还包括：这些资源是否以及如何被用于军事或高科技领域，以及对乌东地区资源的失控会如何影响乌克兰国民经济。

图片：泽连斯基在审阅本国矿藏图

关于“资料来源”，报告强调：乌克兰特定矿产资源的信息属于机密，未在乌克兰国家矿产资源储量报告中公开发表或已不再公开发表；报告中的所有数据均来自公开的信息。

这份报告写了多久，外人不得而知。但如果报告如标示的那样是2023年10月17日完成的，那么所涉问题估计应该是数周、甚至数月之前提出的。也就是说，基塞韦特2023年圣诞前不久提出的“锂矿说”应该与这份报告的结论有关，而联邦议会早在此之前就已经在探讨这个话题了。

关键是，报告第二部分（“概要”）第二章节（“侵略战争的动机和影响”）中有一段明白无误地道出了可能的“真相”：

在俄罗斯入侵前的几个月，乌克兰正忙于扩大对关键矿物（包括稀土）的投资。除某些国家之外（neben anderen Staaten），欧盟为减少依赖也与乌克兰签署了战略合作伙伴关系（文件）。

这里需要问以下两个问题：

1.这段话里所说的“某些国家”应该是欧盟以外的国家，那么它（们）可能是谁？会是美国吗？

2.俄罗斯2022年2月出乎绝大多数观察员的预料对乌诉诸武力，真正的原因是否与乌克兰已经或准备将乌东地区的矿藏开采权给予某些国家有关？

根据以上背景信息，基塞韦特的言论的确有可能存在更深层的指向（最起码不能排除这种可能性），而且说不定显露的还只是“冰山一角”。

如果这还不够，那么我们再来参考一下德国电视二台的发文。

德国电视二台（ZDF）发文：“为何德国经济依赖乌克兰？”

继基塞韦特的“锂矿说”之后，联盟党（Union）旗下的康拉德·阿登纳基金会（Konrad-Adenauer-Stiftung）也认为乌克兰是德国的“利益地区”（Interessengebiet）。再往后，德国最大的私人运营的非营利基金会——贝塔斯曼基金会（die Bertelsmann-Stiftung）进一步巩固了这一观点：德国对乌克兰的矿产资源有着浓厚的兴趣。

在这样的背景下，“交通灯”联合政府尚未破裂前，时任财政部长的林德纳承诺向乌克兰提供新的数十亿援助。值得注意的是，这笔资金是借贷性质的。也就是说，乌方必须用一种方式来偿还。

为此，德国电视二台于去年10月18日发表了一篇文章，标题为：《为何（德国）经济依赖乌克兰？》

文章质疑德国公众一直以来被灌输的“德国在乌克兰捍卫的是西方价值观”这一单一化叙事，同时也指出，关于俄罗斯入侵乌克兰的报道开始时更多集中在莫斯科的地缘政治野心上，例如，“收复前苏联领土以及保护乌克兰东部讲俄语的族群”。“纯粹的俄罗斯帝国主义行径”，“如果不加以阻止，其扩张可能威胁到欧洲其他国家”等等。随着战争的深入，俄罗斯的经济动机也成为人们关注的焦点。

2023年9月，德国电视二台就曾发表过一篇题为《乌克兰的矿产资源——也是为了原材料而战》的文章，指出乌克兰丰富的矿产资源可能既是俄罗斯经济上的收益，也是战略上的权力工具。《焦点》杂志（Fokus）甚至将乌克兰描述为一个“宝库”，认为普京试图通过吞并将其据为己有。

在同年的另一篇文章中，德国电视二台指出：

“欧盟列出的30种关键原材料中，有22种蕴藏在乌克兰，其中相当部分处于俄罗斯占领的东部地区。这无疑让普京的‘大国梦’如虎添翼，而自由欧洲对此却只能望洋兴叹，可望不可及。然而，‘旧欧洲’的老牌帝国主义者知道如何捍卫自己的利益。显然，向乌克兰提供价值数百万美元的武器，不仅仅是出于人道主义考虑。”

联邦政治教育中心（Die Bundeszentrale für politische Bildung，简称bdp）在2024年3月的一篇分析文章中，详细阐述了乌克兰矿产资源的重要性，并列举了天然气、煤炭、航空航天必需的钛，钢铁生产所需的锰、核能和核武器所需的铀，还有锂及稀土等关键原材料。这些原材料不仅对现代技术和电子产品至关重要，还对绿色能源转型和可再生能源的发展具有战略意义。

现如今，种种迹象表明，人们在高调宣称“俄罗斯帝国主义对欧洲的威胁”时，西方其实已对乌克兰的资源采取了具体行动。参与者中不仅有美国资产管理公司和银行，也有德国的中型企业在那里追逐自身的经济利益。

德国电视二台最新的报道进一步揭示了德国援乌背后的真实动机。贝塔斯曼基金会东欧问题专家科斯梅尔（Miriam Kosmehl）在采访中承认：“乌克兰确实为我们提供了极其重要的原材料储备和稀有矿物。”

她进一步表示，德国“增长乏力的经济”必须迅速转型，而乌克兰丰富的地下资源可以为这一转型提供支持。因此，乌克兰已成为德国和欧盟未来技术以及工业绿色转型的重要伙伴。

科斯梅尔还指出，为减少对中国和俄罗斯原材料的依赖，必须将乌克兰建设成一个“战略堡垒”。她引用贝塔斯曼基金会2024年5月的一项研究报告说：“欧盟对开发乌克兰工业潜力有自身利益，并应在这一过程中发挥战略领导作用。”

最后，德国电视二台的报道指出，德国是否在乌克兰找到了一个真正平等且可靠的伙伴，这需要历史去证明。但现在可以确定的是，德国对乌克兰援助的背后，包含着明确的经济利益。这场战争不仅关乎价值观，也关乎战略资源和地缘政治布局。

普京为何铤而走险？

2005年，俄罗斯总统普京将苏联解体称为“20世纪最大的地缘政治灾难”，他的国家因此失去了23.8%的领土、48.5%的人口、41%的经济产出、39.4%的工业产能以及44.6%的军事潜力。

普京认为，苏联当年衰弱的一个主要原因是：随着页岩油技术在1980年之后的兴起和成熟，美国由原来的石油和天然气进口国变成出口国。这导致国际油价连年下跌，一直持续到1990年代末，导致俄罗斯经济和卢布货币在1998年至1999年间再次崩溃。

天然资源历来是苏联和俄罗斯维持国祚的主要支柱，因此，全球能源转型以及经济去化石燃料化，在中期内明显损害了它的经济环境。

克里姆林宫从中逻辑推导出两个结论：一是必须加强外界对俄能源已有的依赖关系（如修建北溪1号和2号管道），以延长转型过渡期的进程；二是在国内和全球范围内扩大对未来资源的控制力和竞争力。

在这一战略中，乌克兰扮演着举足轻重的角色，因为，

一，乌克兰若加入欧盟，一方面可大幅缓解欧洲在战略资源上对其他国家和地区，特别是对俄罗斯的依赖，另一方面可用从资源交易中获取的巨大收入来解决高昂的战后重建成本。

二，乌克兰若成为俄罗斯的一部分，俄罗斯的市场分量将大幅增强。

三，如果冲突持续发酵，一时无法结束，乌克兰或许最终会被中立化。莫斯科乐见这样的结果，因为没有人会在局势不稳定甚至高风险的条件下在乌克兰进行投资。

俄罗斯入侵乌克兰两个月后，加拿大智库“SecDev Group”的穆加（Robert Muggah）和德拉加诺夫（Vadim Dryganov）推测，乌克兰异常丰富的资源可能是普京下令入侵的主要动机之一，因为俄罗斯的能源“拳头”产品主要是那些在不久的将来就会被淘汰的化石型能源（如石油、天然气），而乌克兰除此之外还大量蕴藏着未来产业所需的资源（如锂矿、稀土等）。

乌克兰地质学家协会通过星号标注了已发现的锂资源分布

根据乌克兰国家矿产资源委员会2021年4月的说法，有关乌克兰锂储量的信息已被列为机密。已探明的锂储量和预测资源量前景广阔，可能是欧洲最丰富的。这些资源不仅能够满足乌克兰国内生产需求，还能完全覆盖欧洲原材料市场的需求。目前，至少有两处已探明的锂矿位于俄罗斯占领的扎波罗热和顿涅茨克地区。

通常情况下，一个国家获得资源安全有以下几种方式：1）自身具足，无须依赖他国；2）通过武力夺取资源；3）与资源拥有国合作开采；4）拓展新的蕴藏地；5）开发新的资源替代品。

俄罗斯幅员辽阔，其实并不缺地下资源，但拥有资源和具有开采及加工能力还不是一回事。其二，西方诸国若染指乌克兰资源，那它们对俄罗斯的依赖将进一步减弱。这点很重要。

因此，前面两位加拿大的智囊成员仅仅认为俄罗斯的入侵与普京觊觎乌克兰的矿藏有关是不够的，莫斯科更担心的恐怕是其他国家在乌克兰可能“捷足先登”（如锂矿），这种不安全感或许是普京“铤而走险”更重要的原因。