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扬之:德国人在问,军事介入阿富汗20年值得吗?
在这样的背景下,阿富汗那边的局势也发生了不小的变化:1)2003年春,原先由多个参与国轮流指挥的“维和部队”被置于北约麾下,行动范围也从喀布尔及周边地区扩大至阿富汗全国。2)美国开始积极准备伊拉克战争,对阿富汗的“兴趣”减弱,那里的清剿和维和任务更多地由其他国家承担,德国部队成为阿富汗使命的主力。
原先比较“太平”的喀布尔,此时也变得充满风险:2003年6月,德国车队在前往机场的路上遇袭,4名士兵阵亡,29名受伤。这是首起针对德国军人的恐怖行动。
同年秋,德国从美军手中接管北部昆都士地区(Kundus)和“省级重建队”(Provincial Reconstruction Team)任务,管辖范围差不多有半个德国那么大。
与喀布尔比,这里的局势相对平和。可是,从2006年德军巡逻队多次遇袭开始,昆都士从“稳定之洲”(Insel der Stabilität)变成“冲突热点”。
之后,德军不断有伤亡,但国内媒体的关注度并不高。
2009年9月4日,昆都士“省级重建队”德国指挥官克莱恩上校(Oberst Georg Klein)下令对两辆在基地数公里外被塔利班劫持并搁浅在昆都士河畔的油罐车实施空中打击,没想到这次行动造成正在那里哄抢车中汽油的不少平民(包括儿童)的伤亡。
有意思的是,该事件发生时又逢德国大选,所以立刻引起轩然大波。
由于德国国防部和军方在事发后有“掩盖真相”之嫌,防长和国防军总监双双辞职。之前,德国官方一直不承认阿富汗处于“战争状态”,以此回避德军参与阿富汗使命属于“战争行为”这个事实。这点在“克莱恩事件”后发生了转变:法庭在衡量时不再以德国刑法为基准,而是国际法。
德军在昆都士那里一呆就是十年。
2013年10月,德军将昆都士军营移交给阿富汗方,保留了在马扎里沙里夫(Masar-i-Scharif)的基地。2014年末起,德军加入北约的“坚定支持”使命(Resolute Support),不再介入阿富汗政府军与塔利班之间的战事,而是执行警察和军队的“培训、协助和咨询”(Train, Assist, Advise)任务。
与美军在当地留下的“杀手”印象相比,德军的低调风格以及积极参与当地建设(水井,铺路,建校等)得到了阿富汗人的认可。但是,由于受到美国这种“猪队友”的牵连,德军的“德行”和“口碑”再好,也难以被当地人视为“正义之师”。
结语
回头看,德国介入这场战争并坚持到最后一刻,一方面是为了履行北约的“集体防御”义务,另一方面也多少怀着对美国人的某种“歉疚”,因为参与攻击纽约世贸大楼等目标的恐怖分子是“汉堡恐怖小组”(Hamburger Terrorzelle)的成员,其头目穆罕默德·阿塔(Mohammed Atta)在德国生活多年,并完成了学业。
在反恐方面,华盛顿其实有两个说不出口的“心结“:第一,参与组织策划“9.11”的基地组织当年是被它自己“喂大”的,本拉登偏偏又生长于美国在中东的铁杆盟国沙特阿拉伯。第二,阿塔团伙在德国生活了差不多十年,他们的极端化思想转变和所有恐袭行动的筹划几乎都在德国这个北约主要盟国内完成,等于也是被盟友“喂养”大的。
施罗德当时提出的“无限支持”无疑给华盛顿开了张“空白支票”,唤起了它对德国这个援手的巨大期待,最后又因柏林拒绝参战伊拉克而大失所望,难再信任。
此外,塔利班这次在极短的时间内几乎“不战而胜”地完成复辟,西方(特别是美国)把责任一古脑推给“无能的”阿富汗政府和军队。显然,他们还是没有弄明白,大量的资金和装备并不能造就一个廉洁有为的政府和骁勇善战的军队。
历史上,美国扶持和帮助腐败政权并非第一次,当年对蒋介石政府,后来在越南,拉美一些国家,它都有过类似的“不良”记录。
德国蹚这趟“浑水”固然事出有因,但付出的代价是高昂和惨痛的:在过去20年(7119天)中,德国先后向阿富汗投入了15万兵力,59名战士身亡。据德国电视一台今年四月援引国防部发言人的统计数字,德国撤军前的军事总耗资为125亿欧元,不包括政府提供的4.25亿人道援助。
目前,处于大选最后阶段中的各政党开始就阿富汗“烂尾”结局相互攻击和推卸责任,最受争议的当属社民党籍的外长马斯(Haiko Maas)。
马斯也承认严重误判了局势,但把责任推给了德国情报部门。他说:“所有决策本身都是尽心尽职作出的,但决策依据的信息却是有误的,因此造成了灾难性后果。”
情报业内人士对此不以为然。德国联邦情报局前局长辛德勒(Gerhard Schindler)抱怨说,如果司法给情报搜集工作设置了一个又有一个的绊脚石,那就不要奇怪结果不尽人意。
德国的“问责”常常闻雷不见雨,大家都在问是谁的责任,但最终是无人出来担责的。抗疫中如此,这次“阿富汗灾难”中同样会如此。
那么,德国军事介入阿富汗的教训又是什么呢?
1)在动荡的国际局势中,军事同盟具有相当的“危险性”。西方在中东等危机地区采取偏袒立场和不合时宜的“民主干涉主义”,很容易招致不同程度的恐怖袭击,而盟约第五条的“集体防御”等于将成员国绑在一列着火的“战车” 上。
2)战争有自己的逻辑和节奏。一旦介入,很难全身而退;一旦失控,人财损失难以估量。
3)战争目标模糊,政府要么“口是心非”,要么“模棱两可”。从反恐行动到人道援助,从挖井建校到打击毒贩,从帮助建政到捍卫民主……官宣的说辞一直在“酌情”改变。时间越久,政府越难交待,民众无从理解。
4)国际秩序需要重构,冷战思维需要抛弃。塔利班复辟后,人类更应反思恐怖主义出现的深层原因,重新认识何谓“民意”(民主)、并学会国与国之间真正的“相处之道”。
5)“战争与和平”这个话题不应成为一次次大选中的“政治筹码”。在过去20年中,为了争取“民意”,捞取“选票”,政党和政客在公开表述中有多少是真正以“生命”与“和平”为出发点的?
这些天,伴随着喀布尔机场“有失体面”的撤离场面,以及欧洲舆论对今后难民潮再起和恐怖组织“死灰复燃”的担心,德国人真的很难放下“在阿富汗付出如此代价是否值得”的问题。
的确,这也是一个必须认真回答和面对的问题。
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