近日，福州发生留学生推搡交警事件，事后仅被批评教育，被网友质疑处罚太轻。无独有偶，山东大学留学生“学伴”项目也在近日引发舆论讨论，质疑对留学生特殊对待。对此，山东大学回应称：不存在一个留学生跟3名女生配比。

随着中国国际影响力不断增强，也越来越吸引外国留学生来华读书。作为国际交流的桥梁，外国留学生本应扮演更重要的作用，但留学生队伍过于庞杂，很难保证质量。同时国内一些高校区别对待留学生群体，也引发了一些不满。

观察者网专栏作者徐实、秦博曾撰文指出留学生队伍和国家留学政策问题，观察者网重发此文，供读者参考。

【文/观察者网专栏作者 徐实、秦博】

近年来，随着中国经济水平的提高和科教事业快速发展，在华外国留学生迅速增加。在很多二线城市也能经常见到外国留学生。

根据教育部提供的信息，2017年共有48.92万名、来自204个国家的外国留学生在我国935所高等院校学习，规模增速连续两年保持在10%以上。其中硕士和博士研究生共计约7.58万人，比2016年增加18.62％。北京、上海、江苏、浙江等东部11省市来华留学生共计34.19万人，占总数的69.88%。单从数据上来看，我国已是亚洲最大留学目的国。

教育部的数据还显示，2017年共有来自180个国家的5.86万名外国留学生领取中国政府奖学金，占总数的11.97%【1】。乍一看这个数据，许多人会认为，绝大部分（近88%）的来华外国留学生都是自掏腰包来中国读书的。其实不然——教育部对“自费留学生”的定义是没有拿到中国国家奖学金的留学生。然而实际情况是，对于外国留学生的资助，大部分来自于学校的计划内支出、省一级的教育部门支出以及其他种类繁多的奖学金项目。申请这些奖学金的难度整体很低，有些甚至容易到了外国留学生只要申请就发放的程度。

外国留学生的待遇

迅速壮大的外国留学生群体，其待遇水平让国内学子难以望其项背。

以北方某大学为例。外国留学生在入学前可申请国家政府奖学金、所在地外国留学生奖学金、本校外国留学生奖学金或孔子学院奖学金等资助。入学后，仍有机会凭借学习成绩及其他综合表现申请所在地外国留学生奖学金等资助。全额奖学金都包含学费和生活费。

一些大学不仅大比例地对外来留学生全免学费，而且每年的生活费更高达10万元以上。相比之下，某国内顶尖高校发放的博士生津贴仅为每月2300元【2】，也就勉强够在一线城市的生活费。

而留学生享受的超国民待遇远不止奖学金，还有以下各种令人瞠目结舌的显性特权：

住宿：外国留学生公寓都是宾馆的水平，多为单人间，最差不过两人间，拥有独立卫浴。有的还有专门的厨房和全套家用电器，俨然商务套房。各个大学对留学生公寓的服务和管理，都比中国学生要更为细致。更有甚者，某大学还规定：“公费留学生每人每月可免费使用160度电、3吨水，超过部分将按照市价收费。自费留学生用电须按使用量购买，用水每人每月可免费使用3吨，超过部分将按照市价收费。”【3】

餐饮：有的高校在食堂里单独划出留学生的座位，甚至给外国师生提供专用餐具。留学生和外籍教师在食堂内享受事实上更好的服务。普通食堂对中国学生严格限定就餐时间，过时不候。而涉外餐厅却从早上6点半不间断地开到晚上十点，成为名副其实的“深夜食堂”——美其名曰“给留学生更好的体验。

学业：不少高校盲目追求所谓“国际化”，但事实上并非招来优质生源。不少来自发展中国家的留学生，毫无门槛地进入国内一流高校。多所高校的教务人员透露，来自非洲国家的留学生学业水平低下，根本无法跟上大部分专业的学习。在学期末，这些非洲留学生的成绩往往不过关，校方只好单独为他们命题，而且在中国学生及格分数60分的基础上再打6折，36分即可及格。如果还有非洲留学生不及格，教务部门会帮助他们修改成绩，直至毕业过关。某些自我标榜“国际化”的国内高校对此讳莫如深。

中国招来了什么样的留学生？

中国高校给予外国留学生如此奢侈的待遇，可是招来的留学生质量如何呢？

发达国家的留学生到中国来，主要是参与交流项目、而非学历学习；也就是说，这些人在中国待上个一两年后，还会回到母国拿学位。在中国完成学历学习的留学生，绝大多数来自发展中国家，如南亚、中东、非洲的国家。但遗憾的是，我国并未对外国留学生建立有效的正向选择机制。

国内各大高校的理工科导师，其实主观上非常不愿意接受来自发展中国家的研究生，迫不得已带几个这样的学生，完全是外事部门强行摊派的结果。理工科导师的时间大都非常紧张，因为科研活动本身就要消耗大量的时间。许多导师都是在极其繁忙的工作之余，尽可能抽出一些时间来指导学生。倘若碰上水平太差、接受指导后不能产生工作成果的学生，导师只能自认倒霉。很不幸，来自发展中国家的研究生大都是这个水平。

笔者的好友任教于国内某著名药科大学，近年来直接和间接指导过不少外国留学生。让人哭笑不得的案例一抓一大把：

A君是西非某国家酋长的公子。为人倒还和善，就是太爱玩了，不上课的时候大多在逛街下馆子。哪怕在实验室里，一时兴起也要跳个舞，让拿着瓶瓶罐罐忙碌着的同学们无语。自幼养尊处优的公子哪里付得起辛苦，在实验室里连续工作2小时就累瘫了。他特别不理解的是，为什么中国人无论男女都“极为剽悍”、可以在实验室里埋头工作8-10个小时……结论是“共产党员是特殊材料制成的”。导师自然不能指望A君做什么像样的研究，好不容易花了两三年时间、用一张镀金文凭把他打发走了。

B君是北非某国银行行长的公子。科研能力在留学生里还算相对好些，能和弱一些的中国硕士生打平。此君对留学生涯的感受是“乐不思蜀”，以致博士毕业后，又想方设法搞了个名额，以博士后的名义继续在中国晃悠，掐指一算竟已有五六年之久。在B君看来，每天晃悠几个钟头就能领高薪、衣食住行都有人管的好地方，只怕世间再难找到了——所以打死也不能离开中国呀。

C女是亚洲内陆国家某官员的千金，留学期间觉得有些寂寞，干脆把老公和孩子一起接到中国玩了一阵子。不过老公孩子毕竟是来中国做客，玩够了还得回到母国去。他们走后，C大小姐有些不开心。这一不开心就是一个多月，不上课也不去实验室，此事倒也不了了之。这要是换成中国学生，在学期中一个月不上课、不做实验，导师肯定找她算帐：“你咋不上天呢？”