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小林美希：日本舍弃民众而成就的经济，有多脆弱
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小林美希日本劳动经济记者
最后更新: 2022-06-20 07:41:25政治家眼中的中年自由职业者问题
我曾经写过一本名为《采访“正式职员”的年青一代——追踪就业冰河期一代》（岩波书店，2008年）的书。当时，综合研究开发机构（NIRA）所发布的《就业冰河期的困境》报告引起了极大的反响。我的书中也曾经引用过这一报告，下面简单介绍一下报告中令人惊叹不已的内容。
根据这份报告的推算（2008年的推算），随着就业冰河期一代中非正式雇佣劳动者和无业者的增加，1968年至1977年出生的一代人超过65岁的时候，潜在的低保补贴对象将会达到77.4万人，因此而增加的低保补贴预算将会达到17.7兆至19.3兆日元。如今，问题的解决已经迫在眉睫了。
政界也逐渐开始关注这一问题。从以往来看，较早在国会上提出非正式雇佣问题的是福岛瑞穗参议院议员（社民党）和小池晃参议院议员（日本共产党）等，基本都是在野党在关注这一问题。自民党中，一度对雇佣问题置之不理，如今也将这一议题提上议程了，其中的代表人物就是前任干事长石破茂。在2018年自民党总选举中，他和安倍晋三一决高下，他对于这一问题的呼吁唤起了人们的危机感。
“企业为了减少人力成本而采用非正式雇佣，而现在必须减少这种雇佣。当时，泡沫经济破裂后，雇佣逐渐走向非正式雇佣，如今就业冰河期一代已经40多岁了。非正式雇佣不但没有年功序列的加薪以及职位的晋升，还无法享受退休金和养老保险。这些非正式雇佣的中年劳动者到2040年就将步入老年，他们绝不是少数。”
正如长石先生所说，到2040年，日本将迎来危机，老年人数量达到峰值，社会保障的补贴金额将达到现在的1.6倍，护理费用达到现在的2.4倍，医疗费达到现在的1.7倍，养老保险达到现在的1.3倍。面对即将到来的这些困难，我们绝不能忽视中年自由职业者问题。
安倍政权一直在宣扬雇佣的增加。然而其实质又是怎样的呢？当下，雇佣的接收方主要以服务行业和医疗福利领域为主。因此，这导致Wageless Recovery（笔者自己创造的词语，薪金无变化的经济复苏）无法避免。
当然，这同制造业的衰落也不无关系。目前，制造业和服务业的国民生产总值的占比已经发生逆转，不仅如此，日本制造业以“全球化竞争”为由，只得减少人力成本，且只能通过价格竞争去获取市场，逐渐呈现衰退的迹象。如此一来，这似乎已经是失败的预兆了。其中，东芝虚增利润就是典型的例子。
新华网资料图
促进正式职员化的方法
第一生命经济研究所的首席经济学家熊野英生在2017年发布了以《生产率问题的关键》为题的报告。熊野先生是我十分信任的经济学家，针对非正式雇佣对于个人所得差异的产生以及宏观经济的影响，他提出了宝贵的预测意见。他连续发表了备受瞩目的经济报告，并得到了业界的众多好评。
上述报告根据内阁府的《国民经济计算》（2014年度）介绍了各个行业的人均生产率状况。报告指出，制造业每单位时间为5708日元，而服务业只有2785日元。随着老龄化的推进，医疗看护领域的雇佣逐渐增加，而面向老年人的生意则很难赚到利润。因此，在这些行业中，雇佣逐渐转向非正式雇佣。熊野认为：“服务行业生产率问题的关键正在于此。”
为了提高生产率，将非正式职员转为正式职员必不可少。然而，服务行业一味地想减少劳动力成本，在这种强压之下，企业很难吸收职业技能较高的正式员工。同时，随着消费者的老龄化，需求下降，高附加值很难起作用。这才是通货膨胀的真正原因。熊野指出，“工作模式的改革”并没有真正解决问题，没有触及问题的关键。
丹羽先生也犀利地指出：“正如许多餐饮连锁店存在的问题一样，员工一天24小时都在店铺里，忙完这家忙那家，店铺仅仅为了生存下去的这种工作模式，怎么会提高生产率呢？甚至可以说，非正式职员的增加反而使得经济停滞不前。”
然而，非正式职员的转正并非那么简单，特别是中年自由职业者，更是难上加难。这里，我想介绍东京的例子，它在促进转正方面取得了不错的成绩。
- 原标题：《中年漂流》 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群
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