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微言：亲历美国抗疫，我现在就坐在火山口上
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微言重庆大学经略研究院研究员，美国政治观察者
最后更新: 2020-03-16 10:25:54观察者网：由于关涉到言论自由和疫情防控的问题，各国的疫情“吹哨人”都引发了广泛关注。美媒近日就报道了西雅图传染病专家海伦·Y·朱（Helen Y. Chu）无法推进病毒检测的遭遇，批评政府在面对公共卫生事件时，未能及时做出灵活反应。这些新闻给人一种感觉，似乎美国的“吹哨人”们在专业领域拥有可观的言论自由，但其意见却并不完全能及时有效地传导到行政管理中。下情难上达，这是任何政治制度下的通病吗？
微言：中美这次应对疫情一个关键区别是中国需要在情况不明的情况下做决策，而美国是在已经了解了病毒基本情况的状态下决策。不同决策状态下对公众如何披露信息，所面临的要求和压力不一样。
危机管理当中强调的永远是合理决策下的信息沟通，沟通当中包含信息公开，但反过来信息公开不代表有效沟通。不能想当然地认为一个简单绝对的信息公开原则就能发挥正面作用，在治理环境高度复杂的今天，根本就不是那么回事。
就西雅图的朱医生碰到的情况，我倾向于认为疾控中心一直严控检测标准，一是有想避免因为确诊人数暴增而过早冲击经济以及医疗系统的考虑，二是它可能确实因为经费、人员的问题无法快速组织大规模生产试剂盒。
观察者网：前一阶段，国内舆论有许多围绕中国疾控中心的争论，也有一些观点提出中国疾控体系应该进一步学习美国CDC的运行模式，认为这样或许就能遏制武汉疫情的发生。而随着疫情在欧美国家爆发，也让我们看到了美国卫生防疫体系的问题。就您个人的观察来说，为什么这次美国的公共卫生防御系统没能发挥应有的作用？
微言：美国的卫生防疫研究根据我有限的了解，开展得很全面，最高等级的P4实验室中国只有一个，美国已经有的和还准备建的有13个。它的危机管理体系建设的方针是不管什么类型的灾害、危机，甚至是恐怖袭击也好，都根据一些统一的原则来应对，具体实施措施会有不同，但不会针对特别的灾害类型另起炉灶。按照这两天福齐的说法，美国这套系统在应对过去的传统紧急事态中表现不错，但不适应应对大规模公共卫生疫情。在目前的这套联邦系统架构下，它的沟通、协调成本太高了。
我觉得中国已经完全可以从自身的需要和实际出发主动全面思考如何建设更加完善的疾控体系。其他国家的经验可以借鉴交流，但不再是中国考虑的出发点。
观察者网：之前有所谓“抄作业”一说，面对中国抗疫的成功，有一些外媒认为，西方学习中国就是专制战胜了自由，还有要求中国道歉的。眼下这种将抗疫政治化的论调还存在吗？
微言：西方的认知如果总是在自己营造的所谓“专制、自由”这个二元框架内打转的话，最后受伤的只能是西方自己。前两天一些共和党众议员和参议员还在使用中国病毒等类似的词汇，现在少一些了。
全球公共卫生治理背后确实涉及到国家博弈，这里的区别在于是用冷战思维来博弈还是用人类命运共同体的思维来博弈？我想这个答案还是很清晰的，不过西方转变认知还需要时间。
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