观察员
-
万青松：托卡耶夫的政治改革是走西式路线，还是顺应区域“新潮流”？
-
万青松华东师范大学俄罗斯研究中心副研究员、周边中心科研主管
最后更新: 2022-03-22 07:59:00基于哈萨克斯坦过去30年的政治实践，此次改革重点在于清除当前宪法中的一些不合理内容，避免其影响总统与其他权力机关之间的关系，使其能更好地适应当前哈萨克斯坦面临的国内外形势变化。用托卡耶夫的话说，“在国家发展的初始阶段，超级总统模式是合理的，但不能原地踏步。国家和社会正在发生变化，而我们的政治体系必须不断适应新的现实。”
如果把哈萨克斯坦的政治改革放到前苏联加盟共和国中去观察，可以发现：与其说哈萨克斯坦是“改弦易辙”，不如说是更多地顺应本地区多数国家正在强化政治体制的“潮流”。该潮流始于2020年的俄罗斯修宪，多数前苏联加盟共和国对强化或重回总统制的政治体制需求不断回升，其中包括一些以欧洲国家为样板实行议会制的后苏联国家。
东欧地区，除了俄罗斯修宪强化总统制之外，白俄罗斯于2月27日通过修宪公投进一步巩固总统制；乌克兰作为总统—议会制政体，泽连斯基就任总统以来也试图巩固自身权力，如2021年3月，他无视法律“解雇”宪法法院院长和另外一名法官，而当下正在发生的俄乌军事冲突还会进一步强化乌克兰总统的权力；摩尔多瓦新总统也试图获得更多的权力，要求解散议会并强化总统权力。
外高加索地区，亚美尼亚总理与议会的矛盾也在激化，总理甚至代替总统，声称自己是国家的唯一领导人；格鲁吉亚的议会制政体也出现众多问题。
中亚地区，吉尔吉斯坦已于2021年举行全民公投，从议会—总统制改为总统制；乌兹别克斯坦总统再次连任之后，也提议再次修改宪法，有分析称涉及延长总统任期、权力体系再分配等；就连中立的土库曼斯坦也在推进政治改革，其领导人将同时成为总统、总理和议会主席。
因此，有理由相信，当前哈萨克斯坦推出的政治改革举措，也意在进一步巩固其总统制政体，而不是削弱。
2月27日，白俄罗斯举行修宪公投，总统卢卡申科在投票点投票。图自新华社
后苏联转型范式正在走向终结？
哈萨克斯坦1月发生的动荡与托卡耶夫正推出的政治改革，实际上标志着该国政治发展进入新阶段。这与“后苏联空间”经过30年转型，开始进入一个新的发展阶段是吻合的。
一方面，苏联解体30年间，多数后苏联国家的国家建构在危机面前所展现的能力和效率差强人意，尤其是政治制度和公民社会建设还不成熟，也无法实现西式的权力分立。用俄罗斯知名专家卢基扬诺夫的话来说，经过30年的改革，并不是所有的前苏联国家都展现出国家的独立自主性。
另一方面，对于走上复杂化转型路径的后苏联国家而言，其发展又来到一个新的拐点。虽然摆在它们面前的首要任务依然是能否保持政治经济模式的独立自主，但除此之外，在当前阶段，它们所面临的问题还有因精英代际更替、国际形势复杂多变而导致的内外形势恶化。这也意味着这些经历复杂的内部转型的后苏联国家离高质量发展尚有距离。
对哈萨克斯坦而言，国家政治经济发展模式的改革在当前也变得更加迫切，因此托卡耶夫会提出，“走向新哈萨克斯坦的路线在于改变国家发展模式。”这一艰巨任务的完成状况，包括改革举措和规划的落实，不仅将对哈萨克斯坦的“2024议程”（总统选举）产生影响，还关系到国家的命运与未来，值得继续观察。
本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。
-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁
-
美法德英意五国领导人就俄乌局势举行会谈
2022-03-22 07:43 乌克兰之殇 -
乌方代表：俄乌举行约一个半小时的会谈
2022-03-22 07:43 乌克兰之殇 -
泽连斯基：由乌公民投票决定妥协内容
2022-03-22 07:38 乌克兰之殇 -
美国新增确诊38073例、死亡930例
2022-03-22 07:38 抗疫进行时 -
欧盟外长会未就对俄能源禁运达成共识
2022-03-22 07:04 乌克兰之殇 -
俄议员向国家杜马提交“退出世贸组织”草案
2022-03-21 23:26 乌克兰之殇 -
俄罗斯召见美大使：拜登言论让俄美关系处于破裂边缘
2022-03-21 23:16 俄罗斯之声 -
30万乌克兰难民涌入，华沙市长：快崩溃了
2022-03-21 23:07 乌克兰之殇 -
莫斯科法院裁定Meta为极端组织
2022-03-21 22:26 -
美媒：未能速胜后，俄军在乌克兰正在转向“B计划”
2022-03-21 22:25 乌克兰之殇 -
青瓦台不支持尹锡悦搬迁：草率
2022-03-21 22:05 三八线之南 -
中国给斯里兰卡提供25亿美元新援助？外交部回应
2022-03-21 21:49 -
波兰拟在北约峰会提议向乌派驻维和部队，美国：不派
2022-03-21 21:19 乌克兰之殇 -
我大使上周会见俄副防长，外交部：没必要过度解读
2022-03-21 20:17 -
法国导演去乌克兰参战，第二天跑路：不给武器，留下来是自杀
2022-03-21 20:15 乌克兰之殇 -
民调升至第三，梅朗雄承诺控制资本主义：另一个世界是可能的
2022-03-21 19:41 法国见闻 -
“意大利能没收俄寡头游艇，我们为啥不行”
2022-03-21 19:00 -
英国擅自赴乌参战的女王士兵，一回国就被抓了……
2022-03-21 18:46 -
佩斯科夫：俄乌谈判目前没有重大进展
2022-03-21 17:29 乌克兰之殇 -
美国国防情报局长：美乌之间的情报共享是“革命性的”
2022-03-21 16:54
相关推荐 -
-
“荒谬言论”，默茨：我会跟特朗普谈谈 评论 10
中方同意接触，美媒紧盯：事关重大、令人鼓舞 评论 68
印度指控巴与恐袭有关，称空袭是行使自卫权 评论 303
直播：跟着军工组探访俄罗斯兵器博物馆 评论 127
巴军：击落6架印军机，含3架新锐“阵风” 评论 1308最新闻 Hot-
“荒谬言论”，默茨：我会跟特朗普谈谈
-
担心美国施压，在华德企：希望新一届德国政府确立平衡立场
-
“以方计划会越过另一条红线”，欧洲6国外长发布联合声明
-
印空军：今起在与巴基斯坦接壤地区进行演习
-
中方同意接触，美媒紧盯：事关重大、令人鼓舞
-
拜登卸任后首次受访：特朗普太掉价了，美国不代表掠夺
-
哥伦比亚准备加入“一带一路”？中方回应
-
印度指控巴与恐袭有关，称空袭是行使自卫权
-
首批145％关税中国货船抵洛杉矶港，美业界预警…
-
立陶宛和拉脱维亚又使坏，俄方怒斥
-
俄方宣布：8月底，普京将访华
-
特朗普又要给波斯湾改名了
-
英国快和美国谈成了？条件是…
-
改道、停飞，各大航司又遭罪了
-
巴军方公布回击细节：两国战机均未侵入对方领空
-
巴军：击落6架印军机，含3架新锐“阵风”
-
Copyright © 2014-2024 观察者 All rights reserved。
沪ICP备10213822号-2 互联网新闻信息服务许可证：31220170001
网登网视备（沪）02020000041-1号 互联网宗教信息服务许可证：沪（2024）0000009
广播电视节目制作经营许可证：（沪）字第03952号
增值电信业务经营许可证：沪B2-20210968 违法及不良信息举报电话：021-62376571
沪公网安备 31010502000027号
中国互联网举报中心
上海市互联网违法与不良信息举报中心
