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新任国务院发展研究中心副主任王一鸣谈经济改革前景
关键字: 巴山轮会议倒逼国有企业改革国际金融危机户籍制度改革城镇化全面开放亚投行结构因素还有一个很重要的,就是资源环境的约束在不断的强化。我们官方文件说已经接近上限了,我们环境容量已经不可能再承受像过去这种模式的经济扩张,依靠资源、要素大规模、高强度投入的扩张。
我们还做了一个研究,中国经济的减速合理吗?我们用数据库做了一个全样本的计算,你把所有的经济体,它历史上速度的变化,都可以进行一个统计。数据库是用按购买力平价来做的,可以做国与国的对比。你会发现7000国际元到1.1万国际元是减速高概率区间,现在我们正好处在这个区间。
应该说,我们的减速符合统计规律。这个减速应该说有它合理的一面,当然我们不希望看到大幅度的下滑,它到了这个阶段,自然就会减速。我们跟国际样本不一样,所有的经济体到了高速增长第四个十年,增长率都低于4%,绝大多数都低于4%。中国改革开放30年,还有7%的增长率,这是比一般样本要高的。原因何在呢?我们试图找一个理论解释,昨天我问宋晓梧主任的问题,就是中国地区差异大,起了很有效的对冲作用,这是我们为什么比一般的经济体更高的原因。
经济放缓什么时候能够达到均衡点呢?我觉得要满足三个条件。第一,由于中国过去是靠投资驱动的,所以必须是投资的软着陆。现在投资来看,房地产应该说基本着陆了,房地产投资1-5月份是6%了,过去二三十年的增长到了6%,会不会再减一点呢?还有可能,但是我觉得基本着陆了。制造业投资1-5月份,大概是9.9-10%的水平,我觉得可能还会往下调整,但是也有限了,因为产能还没有完全出清,还有调整的可能。再一个是基础设施的投资,随着融资平台的重新规范,现在增速也在放缓。我觉得已经接近着陆了。
第二个条件是过剩产能的出清,这个事还没有完成,我们还没有找到一个比较有效的制度办法解决这个问题。
第三是新增长动力成为主导力量,现在新增长动力发展非常快,新产业、新技术、新业态、新商业模式发展非常快。但是我们说满天星星,还没有月亮。都是星星点点的,还没有汇聚成经济增长的最强大的动力。要完成新老交替以后,我觉得经济就均衡了。这是我说的第一次转型。
第二次转型,我觉得起点应该是08年,转型的过程也不是那么简单的,短期可以完成的。转型基本的内涵,就是通过深化改革、全面改革,最大程度提高经济增长质量,这是第二次转型的一个最基本的任务。
所以我做一个概括,我们要从过去的高速增长转向高效增长,我们说要更高的效率,更高的质量。所以,我们文件一般用:规模速度型增长转向质量效率型增长,就是所谓高效。
宏观经济,宏观意义上的质量,我觉得就是生产率,只有生产率提高了,企业盈利才不会随着增速放缓大幅度下滑。这就必须有一个转型。生产率提高,使得企业不会随着速度下滑而出现利润的滑坡。政府财政就可以稳定的增长,民生也可以持续改善,更重要的是环境更可持续。
所以,我觉得提高生产率,提升价值链是第二次转型的主旋律。为什么要去提升价值链?因为我们规模扩张的模式已经走到极限了。
我们可以用日本和韩国的经验来给我们做个对比,这张图显示的是从高速增长转向低速增长拐点性变化,日本、韩国都经历过这个变化,08年或者07年这个区间,就是我们阶段变化的一个拐点。找到拐点以后可以看到,制造业在出现拐点以后,它的规模都逐步的达到了极限。
从日本、韩国的经验来看,钢铁日本、韩国基本上都是这样,拐点以后钢铁的生产规模也就不再扩张了。同样,发电体现了工业的用电需求,用电量拐点以后,日本、韩国都出现过明显的下滑,然后逐步的趋近0增长,我们现在用电量同样出现了大幅度下滑。再下游一点,比如汽车,拐点以后同样是这种局面。
我想中国可能也会这样。我们现在已经出现高速增长向中高速增长转换了,产业、制造业规模扩张,可能慢慢接近极限。你很难想象,现在汽车产能大概3000万辆,去年产量2400万辆,你觉得还有多大扩大空间?我们过去靠规模扩张拉动增长的模式快到尽头了,制造业大规模扩张的阶段可能会要结束。今后的任务是什么呢?靠什么发展经济?就是提升价值链,提升产品附加值。
第二次转型,我做了一些归纳,有六个方面:一是形成以科技创新和人力资本为基础的新的竞争优势。二是提升产业的技术、知识和人力资本含量,就是价值链的提升。三是有效的扩大国内需求,特别是消费需求。四是调整收入分配,以实现包容性发展。五是降低能源资源消耗和排放强度。六是以负责任的姿态深度融入全球经济。
可以从这两年的情况看,转型已经在启动,而且正在取得进展。比如去年,我们R&D(即Research And Development——观察者网注)投入占GDP达到2.09%,这个占比超过当年欧盟水平,也超过了当年英国的水平。这其中76%是企业的投入,这是一个重要的变化。第二,服务业一季度已经达到51.6%,我们服务业占GDP比重已经超过一半以上了。第三,最终消费对经济增长的贡献,已经连续4年高于50%,也就是说超过投资对经济增长的贡献。过去国外学者老让我们做的这些事,每次开会他都会说这些方面,其实我们已经都在变化了。
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- 责任编辑:赵晓明
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