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王文杰:基层负担已够重,结果还要搞这个……
最后更新: 2022-11-25 10:27:12在精心准备之后,终于迎来了正式现场评比的日子,而现场表现是影响评比结果的关键。
第一任务是保持准备已久的现场完好。
一是保持现场的卫生,要给代表留下一个干净整洁的印象。
由于是工程建设类项目,尘土在所难免,即使是前一天晚上才冲洗干净的地面,第二天仍然需要再度清洁。戏剧性的是,在评比组即将到达现场的前15分钟,一辆施工水泥罐车驶过该路段,遗撒了一路的混凝土渣,导致现场顿显狼藉,只得马上让人打扫。而保洁员年纪偏大,动作缓慢,于是现场的县委干部和工地负责人也顾不得形象只能亲自上阵,终于赶在评比组到来前5分钟扫干净了。
二是现场的布景保持。
为了突出项目现场的亮点,保持视觉上的整体效果,须清除现场中有碍视觉的东西。比如一些停在路边的车辆都必须清走,以免影响现场效果。尴尬的是,在评比组走到第二站一个重要介绍点时,有两辆三轮车恰好停在了原本应该是讲解员站的位置,破坏了评比现场,导致讲解效果很差。
三是控制节奏。
具体而言,通过控制节奏突出重点。由于工程建设审批改革项目不是该县的强项,于是该县有意缩短在该点的停留时间,从评比组进入现场到驱车离开,前后只有5分钟,评比组只是站在展板前听取讲解,甚至没有进入施工厂房参观。
此外,通过控制节奏充实内容。由于第一站内容并不丰富,而评比组出发时间又比较早,为了避免过早结束给人留下准备不充分的印象,就需要通过控制节奏、增加内容来延长时间。比如在第二站,通过放慢行走速度和参观当地特色豆腐皮的制作过程增加停留时间;在第三站参观结束时则邀请各位代表品茶休息。
挑起豆腐皮(资料图)
四是争取印象分。
全面深化改革项目推进现场评比是由市级深改办推动,各县市区现场一般由分管县领导负责,县级主要领导可以不用出面。但是为了体现该县对工作的重视程度、也体现对评比组的重视与尊重,县委书记亲自出面陪同评比组吃饭,并在饭后一一握手送别评比组成员离开,以增加印象分。
三、现场评比泛滥的影响
全面深化改革现场评比只是全县众多现场评比中的一场,在大约3天后,该县又接受了市委组织部每季度一次的“党建引领基层治理现场评比”。络绎不绝的现场评比使得县里疲于应付,成了基层新的负担,也造成现场评比效果的异化。
一是形式主义。
形式主义主要体现在耗费地方大量资源用于表面工作。由于各类评比需要在短时间做出评价,主要根据现场视觉效果来评判,项目规模越大,给评比组的视觉冲击越大,就越容易获得好成绩。为了获取好成绩,各级政府就要在视觉效果上做文章。一家企业长期迎检,为了增加效果,政府动员企业制作了占地近千平方米的展厅。
其次,形式创新也是吸引眼球、增加印象分的重要手段。以前现场评比都是由当地干部或者项目负责人解说,效果参差不齐;去年该县另辟蹊径,首创由电视台主播担任现场解说员的形式,助推该县获得历年最好评比成绩。
最后,检查内容也容易形式化。由于各类评比检查频率太高,被看的现场点无法一一对应准备检查内容,就只能做一个万能模板。比如该县某社区就专门请人制作PPT和宣传片,可适用于党建、综合治理、基层人大、妇联、青少年教育、养老等多主题内容。
二是被迫造点。
虽然基层干部都知道“造点”造出来的都是盆景,不具有普遍意义,但由于上级的评比只会选择几个点去看,而这种检查评比又是年年都有,为了避免点位重复,政府必须每年集中资源打造1~3个新亮点,以保证上级有“点”可看。所以,今年的评比才刚刚结束,大家就在发愁和谋划明年的现场点了。
一旦党委政府集中资源打造了亮点,其他单位和部门则会选择搭便车,将自己的试点工作和相应的资源也投放在该点,让亮点更亮,以方便该条线工作的现场评比和迎检活动。
三是浪费资源。
每次准备评比都需要耗费大量人力物力。以工程建设项目审批现场点为例,需要开发区、住建局、政务局、城管局、安监局等多部门到场等候;综合治理改革现场点则需要政法委、组织部等部门到场等候,每次现场评比一般要看3~4个现场点,前后至少需要十几个部门持续参与。
费用方面,现场评比给每个代表准备的零食水果60元一人,午餐则是90元标准的自助餐。一个评比组有30人,就需要近5000元的支出,相较于县里普通的公务接待而言,这就是一笔很大的接待费用了。
- 原标题:现场评比为何正成为基层负担? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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