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王若愚：“4+15”议席空缺，香港立法会改变运转模式的新契机？
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王若愚自由撰稿人，香港问题观察者
“爱国者治港”得到进一步落实
“爱国者治港”是邓小平对香港管治提出的明确要求，也是贯穿《基本法》等法规中的一条主线。
香港回归23年多来，“爱国者治港”这一条原则遭受越来越严重的挑战，集中体现为反对派大举向特首选举委员会进攻，意图控制特首人选；成为香港立法会的关键少数，通过拉布等手法限制特区政府的施政，甚至出现肆意践踏国家主权安全原则的恶劣情况，已到了非解决不可的地步；在司法、教育、传媒等领域保持绝对优势，处处掣肘特区政府，等等。
这一次，人大常委会作出决定，这是对“爱国者治港”的进一步强化，在香港政制发展中具有重要的意义。
一是更加清晰地划出底线。
这就是决定中列出的的情形：宣扬或者支持“港独”主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为，不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件。
这些规定，是对《基本法》、香港国安法等法律和全国人大常委会有关决定的细化，把目前香港反对派中宣扬“港独”、寻求外部干涉等情形都予以列举，打中了反对派的七寸，必将对反对派的行为作出规范和制约。今后，反对派要想策动相关行为，就得好好掂量下可能面对的后果了。
网友乐见反对派“总辞”（图自橙新闻）
二是明确执行主体是特区政府，进一步强化行政主导体制。
这是这次决定的一大亮点，即明确认定议员存在相关违法情形、宣布取消议员资格的主体是特区政府，而非特区的司法机构。这是考虑到，在香港司法实践中，频繁出现议员、反对派激进支持者违法乱纪，但“黄丝”法官予以轻判的情形，这也令香港国安法的有效落地面临挑战。
根据全国人大决定，在有关人员报名参加立法会议员选举时，选举主任可以结合他们的实际表现，以不符合拥护《基本法》和效忠中华人民共和国的要求，依法裁定他们提名无效。已经当选的议员，在存在决定中所列情形时，也可依法宣布资格无效。特区政府据此宣布取消他们的议员资格，并撤销他们在立法会提出的、尚未进行审议的议案。这样一来，对违法议员的处置将更为高效，也有利于巩固行政在香港政治体制中的地位作用。
三是更加强化了全国人大在香港问题中一锤定音的作用。
这方面，特首林郑月娥在11日的记者会上，已作出了充分说明。她说必须重申，人大是中国最高权力机关，全国人大常委会是人大的常设机关，有权就香港在落实《基本法》时遇到宪制问题时，依法作出处理，并依法作出决定，决定具法律权力。林郑月娥表示，此次提请人大是基于延任后的议员资格，问题不能由特区政府自行决定，需由宪制层面处理。
可以预见，在全国人大常委会作出决定、反对派“总辞”之后，香港社会将出现一些抗议活动，美西方国家也会出现一些谴责抗议的声音，乃至在制裁相关官员上采取进一步的行动，但这些问题并不会撼动中央解决香港问题的决心和定力。
在中美斗争进入到今天这个阶段，香港问题的解决迎来了一个新的历史阶段，只有下定决心、不惧干涉挑战，才能彻底割除毒瘤、扭转种种习非成是的怪相，让香港政治社会回到正常的轨道上来。
也许这一过程中会迎来阵痛，但只有把这些根本性的问题解决好了，香港才能真正实现“一国两制”的政策设想。
（参考资料：国务院港澳办、中联办有关声明，大公报、环球时报、东方日报、星岛日报有关社论、评论等。）
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- 原标题：王若愚：“4+15”议席空缺，香港立法会有望迎来新契机？ 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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