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王俊生:韩国戒严风波仍未结束,有三件事的走向值得关注
最后更新: 2024-12-19 14:31:24电邮不回,邮件拒收,警方查抄总统府再遭阻拦……围绕韩国总统尹锡悦弹劾案的调查依然面临重重阻碍,与此同时,更多“12.3戒严事件”的细节浮出水面,甚至包括“企图嫁祸朝鲜、暗杀美军”等令人错愕的“惊天阴谋”。
韩国政治面临怎样的乱局与冲击,尹锡悦的政治命运如何?中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、中国周边与全球战略研究室主任王俊生带来观察解读。
【整理/观察者网 郭涵】
观察者网:韩国国会12月14日通过了对总统尹锡悦的弹劾案。两周前在首尔上演的“6小时戒严”引发的政治风波是否已经结束?
王俊生:首先这次戒严风波还没有结束,未来有三件事的走向值得关注,首先是韩国的宪法法院需要在180天内宣布是否弹劾尹锡悦,这决定了弹劾最终能否实现。目前相关的程序正在紧锣密鼓地推进,但涉及到许多事情仍需要决定。宪法法院目前有6名法官,3名法官席位空缺,韩国国会两党要如何填补?对这3名法官的挑选是否能够超越当前激烈的党争?
第二件事是对尹锡悦个人案件的调查,目前韩国检方、警方与高级公职人员犯罪调查处(简称公调处,CIO)都同时开展了调查活动。围绕尹锡悦涉嫌内乱罪的相关调查,也可能会导致地方法院申请对现任总统进行逮捕,这是符合韩国相关规定的。而这方面的调查又会与弹劾案相互影响,比如若涉嫌内乱罪的相关证据非常充分,足够到申请逮捕令,显然也会增加尹锡悦最终被弹劾的几率。
第三件事,随着尹锡悦看起来在政治上大势已去,下一步韩国政局面临着如何填补权力真空的问题。目前看,弹劾案有较大的可能性在宪法法院通过,就算没通过,也还有针对尹锡悦本人的犯罪调查。目前国会两党都着眼于明年春天举行大选,进行着紧锣密鼓的准备。
韩国总统尹锡悦 视觉中国
观察者网:据韩国在野党和媒体的爆料,尹锡悦策划的戒严方案中包括“戏剧性”的内容,比如趁乱杀死执政党、反对党党首,甚至考虑暗杀驻韩美军、挑起朝韩开战等。这些消息是否可信?与10月初韩国无人机渗透平壤事件是否存在关联?
王俊生:这些消息是否属实还要看韩国相关部门正在进行的调查,但也不能排除是真的。目前出现了各种与戒严计划相关的信息,看上去也能和当初的无人机渗透平壤事件联系得上。一言以蔽之,尹锡悦试图发起戒严、借此解决国内的政治危机、个人面临的执政困境,这是确凿无疑的。虽然谋划了很久,但从12月3日的情况来看,出于种种原因,执行戒严的决定做的很鲁莽、过程仓促,最终也草草收场。
韩国从1976年那一次实施戒严以来,这次是再次发生戒严。这同戒严计划是否周密也没有太大的关系,而是戒严这件事本身在韩国已经不得人心了。至于尹锡悦个人,他的政治前途一定是已经结束了。
从结果来说,韩国政局不可避免地陷入了混乱,总统被弹劾就是最明显的标志。其混乱体现在两个方面,一是执政党国民力量党与最大在野党共同民主党之间的激烈斗争。随着尹锡悦遭到弹劾、出现权力真空,在野党希望借此机会实现执政。如果宪法法院通过弹劾、提前举行大选,在野党有很大的获胜机会。但目前执政的国民力量党显然不愿看到这种局面。因此,执政党也对在野党,特别是党首李在明涉嫌违反公职选举法的案件发起调查反扑。
第二是执政党内部的混乱,从国会通过弹劾案就能看出,一部分执政党议员认为,尹锡悦发起的戒严已经触犯到了国家和政党底线,他们肯定支持宪法法院通过弹劾案、让尹锡悦下台。
然而,国民力量党也有部分议员,以及某些尹锡悦任命的高层官员可能希望尹锡悦继续留在台上,不管是出于意识形态、掌握权力或者集团利益的动机,他们也有积极的动力去阻止宪法法院通过弹劾案。所以,执政内部不可避免地陷入分裂,接下来韩国国内的政治斗争会非常激烈。
观察者网:美国对尹锡悦遭到弹劾的态度是什么?韩国内政动荡是否会影响韩美同盟关系?
王俊生:从美国的角度来说,尹锡悦显然已经成为一枚“弃子”,不可能继续支持他留任。毕竟戒严这件事触及到了韩国公众的底线,试图通过军队、强力机关来解决内政矛盾、维持权力,这种事在发展中国家也是很难想象的,何况在韩国这种有戒严历史记忆的国家。
12月3日戒严结束后,美国等于在第一时间就宣布抛弃了尹锡悦,这当然会对韩美同盟产生一定的影响。特别是,目前特朗普处于当选总统后尚未正式就职的状态,各国包括美国的盟友都在积极尝试与特朗普方面沟通对接。韩国现在这个状态显然是没法同特朗普充分对接了。
然而,这毕竟只是暂时性的影响,因为韩美同盟是对彼此都有利的关系,其根基还是牢固的,并不会随着这次韩国国内动荡而受到根本性冲击。
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