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王俊生:韩国想和美国建立超北约模式的“核保护伞”?想得好但办不到
当地时间4月24日,韩国总统尹锡悦从首尔搭乘专机前往美国,开始为期一周的国事访问。
据报道,访问期间,尹锡悦将与美国总统拜登参加联谊活动、双边会谈等活动,两国总统还将在元首会谈中具体讨论强化对朝“延伸威慑”和经济安全合作方案。
值得一提的是,出发访美前,尹锡悦在接受路透社采访时发表的一番涉台言论引发中韩外交波澜,而美国在产业链供应链问题上也给韩企设置了诸多阻碍。
对这次访问期待满满,并为此做了不少准备的尹锡悦能否得偿所愿?至今已历70周年的美韩同盟关系又存在哪些罅隙?围绕相关话题,观察者网采访了中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生。
当地时间4月24日,韩国总统尹锡悦抵达位于美国华盛顿特区的下榻酒店——布莱尔国宾馆。图片来源韩民族日报
观察者网:尹锡悦在访美前突然介入台海问题,甚至将两岸问题同朝鲜半岛问题相提并论,宣称“台湾问题不仅仅是中国大陆和台湾的问题,只能像(半岛)南北之间的问题一样,超越地区,视为全球性问题”。他突然抛出这番言论,可能出于哪些原因?
王俊生:对于尹锡悦的这一涉台言论,中国外交部和中国驻韩使馆都已回应得很清楚,明确指出“朝鲜半岛问题和台湾问题的性质、经纬全然不同,根本不具可比性”。可以说尹锡悦的这番话是罔顾历史事实。
当地时间4月18日,韩国总统尹锡悦接受路透社记者采访(图截自路透社报道)
至于尹锡悦为什么抛出这个议题,我认为主要原因是他想在对美国展开国事访问前,投拜登政府所好。
尹锡悦政府自上台后不断强化与美国的同盟关系,其对这次访美也是高度重视并抱有非常大的期待。为了能成功地投拜登政府所好,他就得揣摩拜登政府喜欢听什么话。而大家都知道,拜登政府自上台后聚焦于打压中国,主要抓手就是在中国周边布局,主要议题之一就是台海问题。为此,拜登政府近年来渐渐掏空一个中国原则,美国对台军售显然也是想要让台海问题国际化,以便让其他国家一同参与进来。尹锡悦此时拿台海问题做文章,无疑契合拜登政府的胃口。
此外,尹锡悦政府在上台后,将韩国的国际地位定位由过去的东北亚大国或中等强国升为所谓“全球枢纽国家”或“全球领导国家”,而尹锡悦自己也自觉或不自觉地将其自身言行举措对标美国、日本、欧洲国家等政府,看到美、日、欧等相关国家不断染指、妄议台湾问题,企图借此干涉中国内政,他不甘落后,也想参与进来,以显示韩国也是一个大国。
观察者网:相比文在寅时期的“战略模糊”外交,尹锡悦如今选择全面倒向美国,您认为这一外交战略选择是尹锡悦政府团队的选择,还是说背后有三星等财阀的影子?
王俊生:尹锡悦政府执政至今将满一年,确实可以清楚地看到,他现在已全面倒向美国,不论是去年年底公布的“韩版印太战略”,还是在俄乌问题、台湾问题、产业链供应链政策等议题上,都倾向于加强与美国的协调与配合。
至于说推动这一外交方向调整的动力,我觉得和韩国财阀的关系不大,因为韩国财阀主要干涉的是韩国内政,不大可能左右韩国的外交;主要的根源,应该还是在于尹锡悦上台后将韩国的国际地位重新定义为“全球枢纽大国”或“全球领导国家”,且认为只有通过加强与美国的同盟关系才能够实现这一外交目标。
这些调整肯定不是尹锡悦自己一个人就能决定的,应该是尹锡悦的外交团队,包括之前辞职的金圣汉、现任韩国国家安全室第一次长(副部长)金泰孝等人的共识。当然,尹锡悦作为总统,是最后的决策者。
金泰孝(资料图/韩联社)
观察者网:尹锡悦政府选择全面倒向美国,不过韩国一项最新民意调查结果显示,尹锡悦的民意支持率已降至27%。有韩媒表示,导致这一情况的主要原因是对日“屈辱外交”和应对美国“监听门”不力。这民意的变动是否会影响尹锡悦政府后续的外交决策?
王俊生:这问题可以分两方面来谈,其中一方面是韩国国内民意为什么会出现这样一种动向。
主要是因为尹锡悦政府这样一种全面倒向美国的外交战略,不利于韩国的国家利益。对韩国人而言,维护韩国的国家利益至关重要,而韩国与中国在经贸领域的关系,尤其是在汽车和半导体等产业上的利益往来,不是美韩同盟关系可以替代的,后者也替代不了。这也是我刚刚说韩国财阀对韩国外交起不了多大作用的原因之一,因为韩国财阀肯定不愿意丢掉中国的市场。
另一方面,尹锡悦政府当前面临巨大的阻碍,而韩国国内的反对声音能不能影响韩国的外交?我们知道韩国是一个实行总统制的国家,韩国国会主要行使监督权,虽然总统的很多人事任命需要国会听证通过,但若国会不通过,总统照样可以强行任命。因此我想舆论对于韩国政府了解民意、及时调整自己的政策有重要的影响,但最终会不会调整,还是取决于尹锡悦政府自己的看法。
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- 责任编辑: 李泠 
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