实际上，该证明是否具有效力还需进一步考证。这一事件涉及责任划定问题，即刘艳兰流产事件是否跟之前她和民兵之间的撕扯行为相关。究竟是双方撕扯行为致使刘艳兰流产，抑或是因为其他原因而致使其流产？由于时隔久远，且另一方当事人张如意已经去世，这一问题已经成为一个永远无法揭开的迷。

况且，如果刘艳兰认为村干部应该为自己流产担负责任，为何在事发之初她没有提出这一要求，却在早已事过境迁之时旧事重提？这是否在上访成为刘艳兰的惯习之后，她顺手拿来说事的话柄？当然，这只是我们的一个疑问而已。即使第一件事故责任能够得到认定，那么第二胎先天性脑积水是否跟前一次流产事件有关，这又是一个非常复杂的医学问题。

刘艳兰反映的另一事项涉及她家的承包地调整问题。1997年，刘艳兰家在其承包地里种植了一亩葡萄树，并建有两间小瓦房用于看管葡萄。1998年，村里调整土地，刘艳兰家种植葡萄的土地被调整给其伯父张尚民。根据当时的政策，地上的农作物和树木两家自行协商，房屋可拆除也可作价处理给新的承包户。

电影《秋菊打官司》剧照

由于张尚民不愿意种植葡萄，也不愿给刘艳兰补偿，双方未能达成协议。最后，刘艳兰无奈自行砍掉地里的葡萄树，并坚决不愿意拆除那两间小瓦房。双方僵持不下。村组干部组织两家进行调解，同意刘艳兰家不拆除两间小瓦房，并另调相等面积的土地补偿张尚民。

由于刘艳兰在耕地上建房，该房屋属违章建筑，当时大岭乡农房所对刘艳兰处以600元罚款。刘艳兰误以为交纳罚款之后这两间小瓦房所占地块就属于自己的宅基地，遂多次到当时的大岭乡农房所要求办理宅基地权证。2001年冬，河南省某副省长到大岭乡视察，适逢刘艳兰再次到乡里上访索要宅基地权证。为避免惹出事端，大岭乡派出所民警将刘艳兰强行带离现场。

Z村划归西江办事处管辖之后，刘艳兰仍然多次到西江办事处要求为这两间小瓦房补办宅基证。刘艳兰还状告大岭乡派出所民警对其进行殴打，西江办事处在信访事项处理意见书上写明他们曾联系当时的当事民警，但时隔多年，且该当事民警已经退休，调查工作无法开展。

2009年9月，刘艳兰上访反映其在葡萄地里的2间小瓦房的宅基证被市委门口保安强行扣留，试图以此为由要求西江办事处为其补办宅基证。西江办事处通过市委机关保安大队核实，认定并无此事。一个可能的解释是，刘艳兰试图编造宅基证丢失的事实，以此要求西江办事处补办宅基证。

最终，刘艳兰试图为她原来葡萄地里的两间小瓦房办理宅基证的努力未能成功，而将这两间小瓦房转让给她伯父张尚民。经过多次调解之后，刘艳兰与她伯父张尚民于2012年2月29日就她家葡萄地里的房屋、土地和树木问题达成协议。张尚民一次性付给刘艳兰房屋、土地和树苗款共计壹仟壹佰伍拾元整。刘艳兰的房屋、土地和树苗永远归张尚民所有。

自刘艳兰家与其伯父张尚民家发生此次纠纷之后，两家便长期不再来往。2012年3月1日，刘艳兰夫妇到西江办事处上访，反映她伯父张尚民家在耕地（当地称为‘大田地’）上建房未受到处罚。办事处要求其提供书面证据材料和村组证明材料，再商议处理方案。次日，刘艳兰又到办事处反映同一问题。

3月5日，刘艳兰又到办事处反映：1、上次跟她伯父张尚民家交易的房屋、土地作价太低，现在不愿执行当时签订的协议；2、反映宅基地15.5X14米不够，占用了后边的路，要求政府对自己进行赔偿。办事处党委书记王林宝安排工作人员择日重新丈量刘艳兰的宅基地。

3月8日，刘艳兰再到办事处反映张尚民超生4胎、在耕地上建房及抢占她家的杨树等问题。办事处的答复是：1、超生问题反映多次，区计生委早已有结论；2、张尚民家在耕地上建房问题，事实上是由于张尚民之子结婚所需，且是利用废地与他人调换之后，在自家废地上建房，且这些废地毗邻村庄；3、抢占杨树问题，是刘艳兰的杨树长在张尚民的地上。经过上次丈量，张尚民已支付刘艳兰150元补偿款，杨树归张尚民，且双方签订了协议书，故不存在抢占的问题。

此外，刘艳兰还与邻居张继涛家发生纠纷。2010年夏天，刘艳兰的邻居张继涛夫妇驾驶的四轮车撵到刘艳兰家晾晒在地上的黄豆。刘艳兰与张继涛12岁的女儿张放放发生口角，相互谩骂后继而发展成厮打。随后，双方都向派出所报案，民警接警后多次组织双方进行调解，但终未能达成协议。派出所便撒手不管。该案转移到西江办事处。办事处对案件进行调查，并设法通知在外务工的张继涛夫妇返乡接受调解。

期间，刘艳兰多次到市、区和西江办事处上访，反映自己被张继涛一家殴打，派出所民警不作为。此外，刘艳兰还反映张继涛一家侵占其责任田。同时，她还状告张继涛夫妇计划外生育一胎，未得到相应处罚。

2011年5月24日，西江办事处组织召开了由人大代表、村支书、组长、驻村干部、司法所全体人员、信访干事以及双方当事人参加的信访案件协调化解会。会上，双方当事人达成了调解协议。协议要求：甲方（刘艳兰）获得500元补偿后，永远不得再提乙方人身侵害纠纷，不得再上信访部门上访。刘艳兰也承诺不再状告张继涛夫妇违反计划生育一事。

值得一提的是，为了平息这一纠纷，西江办事处还为刘艳兰提供了500元生活补贴，并代其支付了600元法医鉴定费。2011年6月20日，西江办事处还成立由信访、巡防、驻村干部、会计主任和组长组成的工作组，入村对刘艳兰的责任田进行了实地丈量。村里保留的分地账本上显示刘艳兰一家的责任田东西长度应为14.1米，经丈量刘艳兰责任田地南边长度为14.3米，地北边长度为14.1米，表明刘艳兰的责任田并未被他人侵占。工作组还就丈量情况出具一份书面说明。自此，刘艳兰一家与张继涛一家的纠纷告一段落。不过，尽管双方已达成协议，但刘艳兰在日后的上访过程中仍然继续将这一纠纷拿来说事。

2017年10月13日，重庆市永川区纪委组织机关干部和区公安局、区城乡建委、区教委、临江镇等单位的纪检组织负责人在临江镇开展“永川区纪委公开接访活动”，现场接受群众信访举报，积极解决群众诉求。接访干部耐心倾听来访群众的诉求。（@东方IC）

多年来，刘艳兰反映最频繁的事项当属她家与邻居郭某家之间的宅基地纠纷。刘艳兰与郭某系邻居，两家的宅基地原为Z村的废地。2001年，Z村委会将村里的废地集中收回规划为宅基地。当时，张寨组需要规划宅基地的村民有刘艳兰、郭某等18家。村里在分配宅基地时采取抓阄的方式。抓阄后，刘艳兰与郭某两家的宅基地相邻。2003年，郭某家建房时，由于宅基地不规则（连翘），在建房的领班张学习的调解下，郭某与刘艳兰两家通过充分协商，刘艳兰宅基地后边调给郭某1.5尺，郭某宅基地前边调给刘艳兰1.5尺。之后，郭某家的房屋建成。

刘艳兰与邻居郭某家的宅基地纠纷已历时多年。据我从刘艳兰处获得的信访材料显示，至少在2007年之前，两家就已经因为宅基地边界问题而发生争执。2007年11月28日，大岭乡曾经组织刘艳兰与郭某两家进行调解，双方达成协议约定：两家宅基地依照原来规划面积建房，谁家的东西违规，一切限10日内拆除，以后两家谁不找谁的事，否则一切责任由找事方负责。

Z村划归C区西江办事处管辖之后，刘艳兰继续上访反映邻居郭某家的院墙侵占公共道路，东山墙侵占她家宅基地。

2010年1月5日上午，西江办事处和C区城管局城北中队成立联合工作组，入村展开调查，发现郭某家的门楼、院墙及刘艳兰家的院墙确实存在侵占公共道路的现象，且刘艳兰家还在公共道路上种植了四棵杨树。工作组当即口头要求两家限期拆除违章建筑，腾出占用的公共道路部分，并要求两家在处理情况说明书上签字，刘艳兰签了字，但赵右侠、郭某拒签。

随后，工作组多次给两家做工作，要求他们尽快拆除违章建筑。期间，刘艳兰多次到办事处、区信访局、市信访局和国家信访局上访，反映两家宅基地纠纷问题。

2010年7月1日，工作组再次来到纠纷现场，通知两家在15日内自行拆除各自违章建筑，否则将依法拆除。此后，刘艳兰家自行拆除了院墙，但郭某家未采取任何实际行动。刘艳兰又多次到C区和西江办事处上访，强烈要求政府强行拆除郭某家的违章建筑。2010年7月31日，C区城管局和西江办事处对郭某家占道的门楼和院墙进行依法拆除，同时铲除了刘艳兰家的四棵杨树。

2010年10月，刘艳兰到办事处上访，反映郭某家不执行之前达成的口头协议。关于郭某家东山墙侵占刘艳兰家宅基地一事，据刘艳兰自述，当年刘艳兰和郭某两家的宅基地都不够规整，建房时经包工头张宜岗撮合，两家达成口头协议：刘艳兰家在北边让给郭某家0.5米，郭某家在南边让给刘艳兰家2米。最后建房时，郭某家得到北边刘艳兰家让出的0.5米，而郭某家却未能在南边让出2米给刘艳兰。

2010年11月5日，刘艳兰又到办事处上访反映同样问题，王林宝书记接待了她。当天下午3:00，王林宝书记一行到刘艳兰家实地调查调解。郭某之子赵右侠说：“当时建房时因为宅基地连翘，我夫妇两人到刘艳兰家商量，最后商量的意见是我在前边把我的宅基地调给刘艳兰一尺半，刘艳兰在后边把她的宅基地跳给我一尺半。如果说我们两家没商量好，依刘艳兰的脾气，不可能让我家打地基建房子，刘艳兰家北边给我们50公分，南边要我们2米，听起来也不合常理。”