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孙迦陵:“东伊运”已衰弱但阿富汗恐袭连连,新疆能否安稳?
最后更新: 2021-11-02 11:52:01【文/观察者网专栏作者 孙迦陵】
自美国撤军阿富汗起,“东伊运”(东突厥斯坦伊斯兰运动,简称ETIM)三字便屡屡跃上媒体版面。
10月6日,联合国大会法律委员会就“消除国际恐怖主义的措施”议题举行辩论,中国常驻联合国副代表耿爽敦促有关国家纠正在“东伊运”问题上的错误做法,恢复对“东伊运”恐怖组织的认定。
10月9日,阿富汗昆都士(Kunduz)一座什叶派清真寺遭自杀炸弹攻击,造成数十人丧命。“伊斯兰国呼罗珊分支”虽坦承犯案,却也在声明中表示,凶手乃“维吾尔穆斯林”,是“塔利班曾誓言逐出阿富汗的分子”。
“东伊运”成员或将在阿富汗持续潜伏,这也预示了,其或将优先服务于“基地”与“伊斯兰国”的政治议程,“解放新疆”的要求将再度被稀释。
一直以来,中国不断对阿富汗塔利班提出打击“东伊运”恐怖组织的政治要求。
7月28日,中国国务委员兼外长王毅在天津会见塔利班要员巴拉达尔,彼时美国已开始撤军进程,塔利班也夺下了阿富汗70余地区,变天之势山雨欲来,“执政预演”的意味不言而喻。
王毅会见阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔。图片来源:外交部
会中王毅除传递“中国坚持不干涉阿国内政”等讯息外,也提出了明确的政治要求,即希望塔利班与“东伊运”等恐怖组织“彻底划清界限”,同时施以坚决有效打击,好为地区安全稳定及发展合作扫除障碍。
8月18日,塔利班入主喀布尔后4天,王毅应约与土耳其外长恰武什奥卢(Mevlut Cavusoglu)、巴基斯坦外长库雷希(Shah Mehmood Qureshi)通电话,除达成“期盼塔利班组建开放包容、有广泛代表性的政府”等共识外,也再次呼吁塔利班,要以明确态度同一切恐怖势力彻底切割,并采取措施打击包括“东伊运”在内的国际恐怖组织。
9月8日,塔利班发言人沙欣(Sohail Shaheen)接受媒体采访时,被问及会否将“东伊运”成员引渡给中国时,沙欣并未明确响应,但强调多数“东伊运”成员已离开阿富汗,原因是塔利班此前已对其有所“警告”。
沙欣进一步补充,尚未离开的“东伊运”剩余成员,未来也无法留在阿富汗的任何地方,塔利班将不允许“东伊运”在阿富汗有任何训练场、资金募集机构和士兵招募场所。
而针对沙欣的表态,中国外交部发言人赵立坚也在9月10日予以回复,再次强调希望塔利班言出必行,同“东伊运”等恐怖组织彻底切割,并在境内采取有效措施,予以坚决打击。
由上述外交表态可见,杜绝恐怖势力威胁,乃中国经纬阿富汗议题的首要考虑,塔利班自是明了此点,这才有了相应承诺与声明。
平心而论,国际局势风云变幻,“东伊运”虽恶名在外多年,却早在中国提出政治要求前,便与塔利班疏远许久。有鉴于阿富汗如今仍是另两股国际恐怖势力的盘据地,新疆的反恐任务依旧不能有一刻松懈。
阿富汗与“东伊运”缘起
回顾“东伊运”的起源与兴衰,既有中国本土内生因素,也与阿富汗变局息息相关。
1940年至1950年间,中国内部秩序剧烈变动,“突厥斯坦伊斯兰党”于新疆成立,领导人多为伊斯兰教法学者,欲在宗教与民族两大维度上,动员群众反抗“殖民统治”。如此力道在中华人民共和国成立初期依旧存在,但也终究在几波政治运动后隐遁民间。
自1980年代起,伊斯兰原教旨主义便趁市场化的裂隙,在新疆悄然生根,其中既有1940年以降的“宗教与民族”一体的“反殖”脉络,也受美国在阿富汗培植反苏圣战势力的国际脉络牵动。
极端伊斯兰结合不对称军事游击的作战模式,逐渐由阿富汗与巴基斯坦边境的圣战培训营外扩,渗入了周遭的中东、中亚,与阿富汗相邻的新疆自也不能幸免。
在此脉络下,赛伊汀·玉素甫(Zeydin Yusup)撷取了民族冲突的愤怒能量、阿富汗圣战的动员网络,并承袭1940年“突厥斯坦伊斯兰党”的基础,于1989年成立了“东突厥斯坦伊斯兰党”(ETIP)。
而与前者不同,ETIP自成立之初便是高度军事化的恐怖组织,成员多为曾赴阿富汗与巴基斯坦受训的战士,1997年,艾山·买合苏木改组了ETIP的组织结构,“东伊运”于焉诞生。
“东伊运”为何与塔利班疏远
然而,后续两场地缘变局导致了“东伊运”的分崩离析。首先,是美国于2001年对阿富汗发动反恐战争,在一定程度上重挫了“东伊运”的大本营。
长年以来,“东伊运”虽多在新疆活动,但其训练营地主要分布于阿富汗与巴基斯坦境内。在当年相对松散的边境管制下,大批受训者与“圣战士”乔装为商人、学生与移工,往返在新疆、阿富汗与巴基斯坦边境上,且其往往具有多重身份:既是“东伊运”成员,也与“基地”(Al-Qaeda)等中东、中亚恐怖组织有所合作。当年的阿富汗与其说是国家,其实更像恐怖组织的加盟与交流中心。
故美国于2001年推翻塔利班时,会在与后者结盟的乌兹别克斯坦伊斯兰运动(IMU)营地内,逮到多名中国籍东伊运分子;巴基斯坦虽暗中支持阿富汗塔利班,却也在美国要求下,被迫加入反恐行动,打击境内与巴基斯坦塔利班合作的“东伊运”成员,艾山·买合苏木遂于2003年遭巴军击毙,一同丧命的还有多位“基地”组织成员。2002年,美国与联合国皆将“东伊运”列入恐怖组织名单,同样是出自反恐战争的脉络考虑。
由此回溯“东伊运”在中国的过往犯行,塔利班的庇护可谓关键。毕竟“东伊运”活动频率最高时期,便是1990年至2001年间,在新疆犯下了数百起爆炸与暗杀事件。
但因当年互联网尚未崛起,媒体也未对此大加报道,民众亦对恐袭概念相对陌生,加上事发地点未扩散至新疆外,其犯行造成的集体恐慌未如今日般巨大。
而当今人们更有印象的2008年北京奥运前夕的未遂袭击事件、2013年北京金水桥恐怖袭击事件、2014年昆明火车站暴力恐怖袭击事件等,反而是“东伊运”遭重挫后的行动。
昆明火车站发生恐怖袭击,上百人伤亡。图片来源:东方IC
此时其已相当羸弱,往往要仰仗“伊斯兰国”等国际恐怖组织,协助提供训练与军火,方能成事;甚至有些行动也不排除“冒领”可能,即恐袭执行者可能是潜伏在新疆内部的其他圣战势力与社团,抑或为自发孤狼式恐袭,但“东伊运”为争抢招募“圣战士”的国际话语权,强硬认领。
而重创“东伊运”的第二场地缘剧变,则是受2010年阿拉伯之春催发的叙利亚内战。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 刘惠 
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