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孙迦陵:为重返执政,塔利班在宣传和“人设”上下了不少功夫
简言之,得益于过往20年的结盟策略、形象经营,塔利班成了阿富汗最大的武装反抗集团,甚至已具平行政府雏形。在此基础上,美军的撤出并未如1989年苏军撤退般,引发纳吉布拉政权的血腥垮台,进而导致残酷内战的爆发;其更像是搬开了阻拦塔利班的绊脚石,让本为影子的存在,跃上了聚光的舞台。
塔利班对中国的三大潜在风险
然而尽管塔利班在结盟与宣传手法上,皆与过往有所不同,某些保守底色仍是其难以抹去的执政基础,正如其即将接手的阿富汗政局般。在这块嶙峋大地上,埋着无数战火遗留的危险地雷,更有许多一夕难撼的无可奈何,冲击着国家建设与治理空间。
尽管不少中国网友对于中塔交好寄予厚望,甚至对塔利班抱有某种“共同反美”的天然好感,都不得不正视以下三大潜在风险。
首先,是经济投入的无尽黑洞。早在美国撤军前,塔利班便频频释出橄榄枝,邀请中国前来投资;国内网上亦有不少舆论提及,阿富汗的矿产与石油能为“一带一路”工程添砖加瓦。
然就现实发展观之,中国早在2008年便购得艾娜克铜矿(Anyak)30年开采权,更在2011年取得阿姆河盆地(Amu Darya Basin)油气开发权,而两大项目至今皆未真正投产,除了当地部落与政府意向不同外,频繁恐袭、军阀暴力勒索等安全问题皆为巨大障碍。
除此之外,阿富汗多数地区基础建设贫弱,同样是对投资的重大挑战。而如此现象的深层因素,乃是农业的原始积累不足,导致了工业化进程的凝滞难前。
阿富汗于苏联时期曾有土改经历,却因官僚与部落首领的胡乱作业,引发了全国农村大暴乱;此后连年战火,更让不少土地处于休耕状态;再加上罂粟种植面积逐步扩大,军阀、圣战领袖凭借贩毒谋取暴利,却将换得资本用以招兵买马,并未积极投入农村建设,最终不仅推迟了工业化进程,更反噬阿富汗的粮食安全。过往美国驻军时,便须连年对阿富汗施以粮食援助,以免大规模饥荒引发政局混乱。
如今中国自是无意仿照美国模式驻军此处,但有鉴于阿富汗脆弱的经济基础、难以预料的安全局势,短期之内或可协调国际共同援助,却应避免独自投入大规模的经济项目,以免平白承担西方罗织的“债务陷阱”骂名,又在投资黑洞中越陷越深。
第二重风险,则是新疆的反恐安全。塔利班眼下虽承诺,不对外输出极端伊斯兰、也不让阿富汗成为攻击中国或任一国家的跳板,展现了“放下屠刀”的诚意与决心。但这般承诺除向国际释出善意,究竟能于现实生活中兑现几分,尚待时间验证。
回顾塔利班过往20年的沉潜,恐怖袭击始终是其斗争手段之一,极端宗教学校更是招募新兵的重要来源。虽说其为避免民心反扑,偶会在恐袭时避开学校与医院等场所,针对女校的袭击却始终没有停下,无辜平民也为此屡受波折。以2018年的喀布尔救护车恐袭案为例,塔利班安置的爆裂物夺走百余条人命,并导致253人伤残,是为阿富汗近年最严重恐袭事件之一。
阿富汗首都喀布尔2018年1月27日遭遇一起自杀式汽车炸弹袭击。图片来源:新华网
而由组织结构观之,虽说塔利班出于扩大版图需求,已淡化些许普什图民族主义色彩,但奠基在圣战思想上的极端宗教意识型态,仍是其得以动员各方重要旗帜,要在掌权过后一朝摒弃,恐怕不甚容易。
此外恐怖主义并非主权所能框限的存在。即便塔利班当真信守承诺,不支持与庇护东伊运,也不向他国输出恐怖主义,从南亚、中亚到中东的各方势力仍会因其“复辟”而备受鼓舞,认为只要坚持够久,胜利果实自会入手。
以网络传播为例,自阿富汗变天起,各式爆恐音视频便如雪片般,自境外大量涌入中国,为的便是策动新疆爆恐势力“再次起义”。虽说有关部门已加大围堵、删截力道,在阿富汗风云变幻际,新疆未来的反恐路,仍不能有一刻放松。
而第三重风险,也与上述内容相关,那便是对中巴经济走廊的可能冲击。在“一带一路”项目西行路上,中巴经济走廊可谓关键地段,其一来巩固了中巴的双边情谊,二来绕过了更加动荡的阿富汗,三来打通中国自新疆到印度洋的运输路线,是中国重要的对外战略项目。
然而近期两起恐袭事件,暴露了此地的安全隐忧。而针对如此风险,中巴虽已在此前共商反恐安保机制,于俾路支省、旁遮普省等地的210处大小工程点上,部署了约3.2万名安保人员与警力,中方也在巴基斯坦成立私营安保公司,却仍是防不胜防。
眼下恰逢阿富汗变天,如何避免区域动荡波及中巴经济走廊的众多项目,将是中国与巴基斯坦的共同重担,往后此处的安全需求势必更为强烈,中巴应对此协商出更强大的反恐合作机制,以确保相关人员与工程项目安全。
如今塔利班尚未开始出台政策,各式不确定风险仍在发酵。对中国而言,稳定的新疆当为首重,中巴经济走廊的和稳乃是第二要求,投资阿富汗则需天时地利,方能水到渠成。而细究个中关键,仍是塔利班将如何带领各方,协调规划阿富汗的新未来。
倘若塔利班能设法建立稳固的中央政权,并在外界共同援助下,于农村基础建设上有所革新,进而拉升农业原始积累,逐步推动工业化进程,或有机会改善民生、降低失业率,从而减缓国家对罂粟种植的强大依赖,并逐步摆脱极端意识形态阴影。如此不仅是阿富汗苦难人民的救赎,也是中亚区域安全的新福祉。
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- 责任编辑: 刘惠 
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